深化经常项目外汇管理改革 全力服务“一带一路”共建

自2013年“一带一路”倡议启动以来，外汇局持续深化外汇便利化改革，以推动安全、高效、低成本的跨境资金结算和贸易高质量发展为主线，以制度创新和科学治理为抓手，以服务实体经济为着力点，统筹发展和安全，不断提升外汇管理改革与政务服务效能，为“一带一路”高质量发展营造良好的贸易自由化、便利化政策环境。

构建新体系  深化贸易外汇管理改革

促进经贸合作是共建“一带一路”的重要内容，也是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要一环。外汇局主动适应形势发展，在有效防范风险的前提下，持续优化外汇管理顶层设计，稳步推进与“一带一路”沿线国家和地区经常项目用汇便利化，营造支持“一带一路”建设的良好外汇政策环境，与“一带一路”沿线国家和地区的贸易合作不断深化。根据外汇局跨境资金统计，2022年我国与“一带一路”沿线国家的贸易收支规模创历史新高，占我国贸易收支的比重与2021年相比提升2.4个百分点，较2013年提升了8.1个百分点。

为满足更高水平便利及更高质量发展的需要，支持我国对外贸易蓬勃发展，外汇局相继实施货物贸易、服务贸易外汇管理制度改革。经常项目外汇管理改革以统筹“促便利”和“防风险”为目标，管理重心逐步转向事中事后监测核查。其中，货物贸易外汇管理建立“总量核查、动态监测、分类管理”的管理体系，全面取消进出口事前逐笔核销等制度；服务贸易外汇管理将业务审核权限全部交由银行，取消前置证明，大幅简化单证审核。这两项改革的实施给予合规经营企业充分的便利，“一带一路”相关贸易企业的业务平均办理时间缩短一半以上，企业往返外汇局、银行间的“脚底成本”大幅降低，资金周转效率明显提升。

顺应新常态  提高贸易便利化水平

经常项目外汇管理始终践行满足市场主体需求的初心使命，顺应新常态要求，聚焦新发力点，塑造新增长点。在政策支持上做“加法”，在业务流程上做“减法”，为市场主体从事对外贸易活动“降成本、增绩效”，不断提高“一带一路”贸易外汇收支便利化水平。

一是便利优质企业贸易外汇收支。为增强对合规诚信银行和企业的正向激励，2019年1月，外汇局在部分地区试点实施优质企业贸易外汇收支便利化政策，给予优质企业在贸易资金结算等方面更多便利，部分企业贸易外汇结算实现“秒申请、分钟办”。目前，该便利化政策已在全国范围实施。截至2022年末，与“一带一路”沿线国家和地区累计办理便利化收支业务金额4000多亿美元，进一步优化“一带一路”营商环境。

二是提高贸易收支电子化水平。外汇局积极贯彻“互联网+政务服务”“互联网+监管”的要求，科技赋能“让企业少跑腿，让数据多跑路”，不断提升电子化管理和服务水平。其一，便利企业外汇业务线上办理。简化名录登记业务材料和办理流程，通过国家政务服务平台和外汇局数字外管平台，支持企业名录登记全流程“网上办”。实现企业贸易外汇业务报告在线办理，取消企业辅导期业务报告的要求，降低企业“脚底成本”。其二，提升银行贸易外汇业务办理电子化程度。鼓励银行为企业办理贸易外汇收支时审核电子单证，提升跨境结算效率。银行可通过“信用中国”“单一窗口”，以及外汇局应用服务平台等多渠道查询企业分类信用和进口报关信息等，丰富银行真实性审核手段。

三是推进付汇税务备案网上核