金融外汇共建海上丝绸之路核心区的福建探索

2013年，习近平总书记先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议，坚持以“共商、共建、共享”的原则，汇集“一带一路”沿线国家共同智慧、资源和力量，推进“一带一路”建设，通过体制机制创新凝聚智慧、凝聚资源、凝聚力量。福建是古代“海上丝绸之路”的重要起点和发祥地，是太平洋西岸航线南北通衢的必经之地，具有悠久的历史传统和深厚的文化底蕴，海外华侨资源遍及世界各地，民营经济发达、海洋经济基础良好，在建设“21世纪海上丝绸之路”中具有十分重要的地位和作用。今年是习近平总书记提出“一带一路”合作倡议10周年，外汇局福建省分局（以下简称“福建省分局”）大力支持福建“21世纪海上丝绸之路核心区”建设，秉承和弘扬“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神，充分发挥福建多区叠加的政策优势，在金融外汇领域围绕金融产品创新、经贸往来互动、产业深度对接等方面推动深化福建与“一带一路”沿线国家和地区的合作，助力打造经贸合作发展前沿平台和体制机制创新先行区域，积极为实现共同繁荣发展和高水平对外开放贡献力量。

同心共荣促进贸易融合发展

在经济全球化背景下，共建“一带一路”倡议推动我国与相关国家建立更加紧密的经贸联系。近五年福建省与“一带一路”沿线国家和地区贸易规模和占比逐年攀升，由2018年的799.8亿美元增至2022年的1460.6亿美元，增长近一倍，占全省进出口比重由42.7%上升至49.1%。福建省分局结合区域贸易规模发展和结构性变化，进一步探索满足日趋多元的贸易业态与方式，搭建与之配套的跨境贸易结算和金融服务供给体系。

激发货物贸易发展新动能。优先将与“一带一路”沿线国家和地区有贸易往来的优质企业纳入贸易外汇收支便利化试点，推动业务办理精简化、电子化、个性化，以更加安全、高效、便捷的经常项目资金结算助推贸易持续畅通。截至2023年3月末，福建省227家贸易便利化试点企业中的114家与“一带一路”国家和地区发生贸易往来，累计办理便利化试点业务3.11万笔、金额258.92亿美元。紧跟贸易新业态新模式发展趋势，秉持“鼓励创新、包容审慎”原则，在全国首创“信用保险+市场采购”业务模式，持续优化升级石狮服装城、晋江国际鞋纺城市场采购联网平台，推进跨境电商凭电子交易信息办理外汇结算，引导银行“量体裁衣”开拓新型离岸国际贸易业务，以高质量的政策供给和外汇服务促进市场活力充分释放。2022年，福建省对“一带一路”沿线国家和地区的市场采购出口占总量超八成，跨境电商出口和新型离岸国际贸易收支占比超五成，全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等各类新型离岸国际贸易均取得实质性突破。

疏解服务贸易结算新需求。远洋渔业是构建海洋命运共同体、共建“一带一路”的重要载体。福建作为海洋资源大省，远洋渔业企业家数、远洋捕捞产量及境外远洋渔业基地数量长期居全国前列，远洋渔业跨境资金便利化结算需求强烈。福建省分局聚焦远洋渔业交易真实性缺少第三方认证等跨境收支堵点难点，指导福建省银行外汇与跨境人民币业务自律机制出台《关于支持远洋渔业发展的指导意见》，在政策支持上做“加法”，明确按照“实质重于形式”原则处理特殊业务，在业务流程上做“减法”，简化银行单证审核，助力企业降本增效。通过“一企一策”解决境内母公司与境外远洋渔业基地的跨境结算难题，提升资金结算效率，为远洋渔业企业“走出去”参与“一带一路”建设提供高效的外汇服务。

便利侨民资金结算聚侨心。福建华侨在“一带一路”沿线国家和地区分布广泛、职业多元、侨资活跃。福建省分局遵循“小额便利、大额规范”原则便利侨民跨境资金往来，指导银行灵活运用个人经常项目特殊外汇业务处置制度，回应闽籍侨民个性化、差异化、复杂化用汇诉求，解决个贸商户结算、境外保险理赔款等“不常见”“不好办”业务问题，聚焦重点侨乡下沉宣传，促进侨心凝聚、侨智汇集，2022年福建省来自“一带一路”沿线国家和地区的侨汇收入同比增长15%。

立足特色深化投资多元合作

共建“一带一路”是促进共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的重要实践，在互联互通、开放包容经贸平台中，福建省分局积极落实外汇领域“放管服”改革要求，以投融资便利化为着力点，服务企业与“一带一路”沿线国家和地区的跨境双向投资合作进一步走深走实，既助力企业抓住外商投资发展机遇，也支持企业“走出去”获取更广阔的发展空间，增强产业链供应链互补性。

引入外资固链补链强链。福建省分局坚持优化外商投资的营商环境，吸引更多国家投资者来闽投资。注资来源更加多元，在新加坡、菲律宾等传统主要投资来源地外，近十年间福建新增了来自希腊、阿塞拜疆、阿尔及利亚等多个“一带一路”沿线国家和地区投资者，“一带一路”沿线国家和地区覆盖面约40%。投资结构更合理，“一带一路”沿线国家和地区投资资金逐步从第一、第二产业转向第三产业，2022年第三产业的外商投资企业家数较2013年增长约25%，软件和信息技术服务业、商务服务业、科学研究和技术服务业等高端服务业的外商投资企业数量不断增长。投资资金支付更加便利，以省内自贸区、台资企业为改革“试验田”，先行试点的资本项目收入支付便利化等举措，将外商投资企业资本金使用的业务办理时间由之前的几天缩短至半小时内，业务办理效率大幅度提升。2020年相关措施已复制推广到所有企业，为“一带一路”沿线国家和地区来闽投资创造便捷、高效的外汇服务体验。截至2022年末，41家“一带一路”背景的外商投资企业已享受到便利化政策的优惠。

支持特色产业国际发展。福建省分局支持企业赴“一带一路”沿线国家和地区境外投资，实现基础设施建设和资源开发，推动产业链、供应链向国际延伸，拓展对外开放与合作共赢新空间。一方面，深化与新兴市场国家间的投资合作。近十年来，福建省赴“一带一路”沿线国家和地区开展境外投资的企业家数不断增长，境外投资投向国家范围进一步扩大，目前已覆盖超60个“一带一路”沿线国家和地区，主要为东盟、非洲等新兴市场，帮助合作国家实现经济转型和产业升级。另一方面，助力省内新能源等龙头企业充分利用“一带一路”沿线国家和地区的区位优势、资源优势，提高全球化资源配置水平，实现全产业链布局，在保障产业链上游的关键资源、原材料供应的同时，推动产业链下游的新技术落地应用