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创新金融外汇服务动力源助力广西自贸试验区建设提质增效

来源:《中国外汇》2023年第13期

建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。外汇局广西壮族自治区分局(以下简称“广西分局”)秉承“大胆闯、大胆试、自主改”精神,推动金融外汇支持中国(广西)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)建设与面向东盟金融开放门户和西部陆海新通道战略协同发展。

突出政策引领 因地制宜谋划金融外汇支持自贸区建设

一是强化旗帜引领,学习贯彻重大指示精神。广西分局全面贯彻落实党的二十大关于“实施自由贸易试验区提升战略”和建设新时代壮美广西的相关精神,按照“面向市场、联动内外、循环畅通、改革提高、开放发展”的思路,紧扣“四个高地”“五区一港”建设目标,对标国际高标准经贸规则,以探索创新为使命,大胆试、大胆闯、自主改。2022年,中国(广西)自由贸易试验区主要高质量发展指标稳健运行:新设立企业3万家,超过年度预期值49.2%;外贸进出口额2800亿元,同比增长35.5%,占广西全辖外贸进出口额的42.3%;实际使用外资8.32亿美元,同比增长12.7%,占广西全辖实际使用外资总额的41.6%。特色指标完成情况良好:2022年跨境电商进出口交易额163.2亿元,翻倍完成年度目标;高新技术企业工业总产值362.49亿元,超过年度预期值45.0%。

二是强化组织领导,主动落实各项决策部署。广西分局坚持以制度创新为主线,主动谋划部署金融外汇支持自贸区建设各项工作。及时组织召开金融支持自贸区建设专题会议,细化自贸区建设任务的落实措施,加强自贸区建设金融统计及跟踪督办。成立金融委办公室地方协调机制(广西壮族自治区),加强金融管理部门与相关部门之间的协调沟通,促进金融监管全覆盖。与有关部门联合印发《关于金融支持中国(广西)自由贸易试验区建设的若干政策措施》,制定《推进中国(广西)自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》《中国(广西)自由贸易试验区要素市场化配置改革试点方案》等,持续深化自贸试验区改革创新。

三是强化底线思维,筑牢金融外汇安全屏障。广西分局参与制订落实《广西防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》,加强对跨境资金双向流动的监测预警,强化预防和打击洗钱犯罪联动机制。成功推动广西银行机构与越南银行机构签订边境金融机构跨境合作备忘录,指导中方金融机构继续深化与东盟国家金融机构交流与合作。加强自贸区洗钱风险防控,推动自贸区建立边境预防和打击洗钱犯罪联动机制,推动金融机构建立完善洗钱风险自评估制度。构建“宏观经济与金融”“中观资本流动项目及风险性”“微观涉外主体交易行为”三个维度相结合的监测指标体系,积极配合公安部门打击地下钱庄。

强化履职担当 以外汇便利化促自贸区营商环境优化

广西分局紧扣总局重点工作和业务履职要求,以跨境贸易投资便利化提质扩容和业务创新发展促进辖区涉外经济发展,进而为自贸区创设良好的涉外营商环境。

经常项目便利化水平显著提升。推进优质企业贸易外汇收支便利化政策扩容提质,优化个人留学、薪酬购结汇手续,推广新型离岸国际贸易等贸易新业态外汇便利化措施,推动银行贸易真实性审核方式转变,促进跨境贸易结算便利,助力涉外经济高质量发展。截至2023年5月末,广西全辖银行办理贸易便利化业务32.2亿美元,同比增长58.85%;办理个人留学、薪酬购结汇便利化业务860.34万美元;办理新型离岸国际贸易3.66亿美元。

资本项目便利化政策试点接连落地。广西分局针对性地优化跨境投融资服务举措,推动“非金融企业多笔外债共用一个外债账户”“企业以线上方式申请外债登记”“资本项目数字化”三项便利化试点政策在广西全辖落地。截至2023年5月末,广西全辖共有17家企业办理多笔外债共用一个外债账户业务,涉及金额7.36亿美元;银行办理资本项目外汇收入支付便利化业务3835笔,金额21.30亿美元,占比达全辖资本项目外汇收入支付业务的50.82%;资本项目数字化服务试点64笔,金额2.91亿美元,占比达全辖资本项目服务规模的53.11%。线上申请外债登记64笔,占比达全辖外债登记申请规模的23.97%。稳慎推进私募股权投资基金跨境投资试点,联合自贸试验区南宁片区管委会组织召开政汇银座谈会,总结合格境外有限合伙人(QFLP)试点经验,探索优化试点实施方案,规范投资运作管理。16家外商投资股权投资类企业在广西自贸试验区完成注册,注册资本合计17.06亿美元,主要投向数字经济、高端制造以及跨境供应链产业。

跨境金融服务平台精准“滴灌”本土外贸产业链。重点打造“百强千企聚链”“外汇贷”“港航融”等系列工程,积极拓展跨境金融服务平台应用场景,推动跨境金融服务平台“出口信保保单融资”场景落地,广西成为中西部地区率先实现该项应用场景落地的地区。截至2023年5月末,广西辖内银行通过跨境金融服务平台累计为327家企业办理贷款折合247.7亿元,其中中小企业家数占比超95%,创历史同期新高。联合广西金融办创新推出“外汇贷”产品,优先支持通过跨境金融服务平台办理业务的外贸企业降低融资成本。该产品自推出以来,广西辖内银行累计发放“外汇贷”折合人民币近17.64亿元,为34家企业节约成本900万元,精准“滴灌”本土外贸产业链。持续拓展跨境金融服务平台“出口应收账款融资”“出口信保保单融资&

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