以高质量党建赋能聚力助推安徽省外汇管理工作开创新局面

近年来，国家外汇管理局安徽省分局（下称“外汇局安徽省分局”）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面践行金融工作的政治性、人民性，突出党建引领，强化组织建设，充分发挥党总支的政治功能和组织功能，积极推进武装思想、振奋精神、忠职尽责、激励鞭策“四位一体”的党建工作机制，以党建与业务的深度融合为安徽涉外经济发展注入源源不断的外汇力量，并坚持高站位谋划推进主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性修养和指导工作实践的强大力量，以主题教育为契机推动辖区外汇管理工作出成果、增效能。

坚持以政治性为引领 有效发挥党建凝心铸魂、强基固本作用

一是优化组织设置。及时成立加强全省外汇局系统基层党组织建设工作专班，较早完成外汇局安徽省分局党总支设立和委员会配备工作，指导辖内各市分局有序加快党总支、党支部设置。目前，全省外汇局系统共设立3个党总支、21个党支部、6个党小组，做到应建尽建、调整及时，实现全省外汇局系统党组织全覆盖。同时，辖内各级局长、副局长分别通过支部联系点、组织关系所在党支部等方式，加强对外汇基层党组织的联系、参与和指导。通过党组织功能健全强化，全局思想上更加统一，政治上更加团结，行动上更加一致，凝聚力和战斗力进一步增强。

二是规范支部运行。在制度建立上出实招，在规范执行上下功夫，研究制定省分局党总支工作规程和理论学习制度，推进党总支运行更加规范有序、理论学习更加系统科学。省分局党总支委员会按月召开议事会议，按季开展集体研讨活动，适时组织召开党总支党员大会，强化理论武装和组织建设，学习党的理论和路线方针政策，研究主题教育、支部换届、评先评优等，在统领全省外汇党建工作、增强政治功能和组织力、凝聚力等方面发挥积极作用。各支部不断加强标准化、规范化建设，坚持组织生活常态化、党员管理严格化、信息台账清晰化、党建阵地创新化，并以增强党支部活力为着力点，紧贴党员干部思想实际，丰富“三会一课”、主题党日等组织生活的内容和形式，增强组织生活会的严肃性、针对性和实效性，推动支部建设全面进步、全面过硬。

三是强化理论学习。坚持领导带学、集体共学、个人自学、支部联学和分层研学“五学”联动，局领导读书班、党务干部辅导班、主题党日、知识测试等各项学习活动主题鲜明、紧凑有序，推动干部职工把理论学习教育融入日常、学在经常，通过常读常思常悟不断提升政治觉悟和思想水平。同时，创新“内拓外联”模式，不断推动联学联建多样化。对内，与同级人民银行开展“追寻红色足迹、弘扬传统文化”等主题党日活动，共赴金融小镇开展青年党员研学，拓展互学互鉴促提升的融合路径；对外，以“党建+服务”为主线，与涉外企业和银行开展“学用新思想、奋进新征程”联学交流，与省税务局开展主题教育联学联建，贯通汇银政企交流渠道，激励党员干部知行合一、以知促行，以党建上的联学联建推动业务上的联谋联促。

四是推动机制共建。发挥人民银行安徽省分行机关党委书记和外汇局安徽省分局党总支书记一肩挑的统筹作用，强化与同级人民银行的党建合力。完善请示汇报机制，坚持重要事项向外汇局安徽省分局党总支、人民银行安徽省分行党委请示报告，并将该事项纳入人民银行安徽省分行党委督查督办工作清单。各级党总支书记向同级人民银行党委专题汇报外汇党建工作情况，确保从严指导推进重点工作任务有效落实。完善联动考核机制，将辖内各市分局党建工作同时纳入外汇年度业绩综合考核指标体系和人民银行安徽省分行纪检、巡察、组织人事等监督检查重要内容，严格按照有关规定对党总支、党支部书记进行考核评价，加强党建述职评议结果运用，全面压实外汇党建工作责任。完善督导检查机制，联合人民银行安徽省分行内审部门开展辖内各市分局“一把手”经济责任审计，将落实“一岗双责”等情况纳入审计监督范围，并利用专项调研督导等契机加强监督指导，促进领导干部履职尽责、担当作为。

五是抓好主题教育。结合实际制定外汇局安徽省分局主题教育工作安排，细化13项任务措施，召开党总支党员大会一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项任务，确保主题教育规定动作做到位，自选动作有特色。坚持深学细悟，围绕主题教育必读、选读书目等理论学习重点，突出示范引领学、深入思考学和联系实际学，并充分用好辖区红色资源，开展专题式、沉浸式学习，推动党的创新理论学习的深化、内化和转化。坚持问题导向，聚焦外汇管理工作中的难点堵点，以调研开路，以实干破局，省分局局领导带队深入滁州、宣城、蚌埠等地，综合运用座谈、走访、调查问卷等方式，开展企业汇率风险管理情况调研，在摸清情况、找准症结的基础上，从深化宣传引导、优化银行服务、降低成本等方面研究解决措施，并出台相关指导意见，推动构建企业汇率风险管理长效机制；省分局各支部坚持沉下来、走出去，扎实开展调查研究，做到听真话、察真情，把脉市场主体诉求，认真分析矛盾、谋求对策，对症下药开良方，得到市场主体充分肯定。

坚持以人民性为立场 持续走好党建和业务融合发展之路

一是同频共振，有效落实外汇管理任务要求。坚持党建业务“一盘棋”，做到同谋划、同部署、同推进、同检查，统筹全省资源一起用、工作一起推，形成党建和业务齐抓共管的工作格局，确保党的领导贯穿外汇履职全过程，推动各项外汇管理工作任务在安徽落地生根。其一，推动贸易投融资便利化政策扩面增量。实现优质企业贸易外汇收支便利化政策在全省全覆盖，截至2023年7月底，试点企业达319家，位居全国前列，累计办理便利化业务5.5万笔，金额合计84.8亿美元。持续推进资本项目收入支付便利化，2023年1—7月，全省银行累计办理资本项目收入支付便利化业务2382笔、金额合计8.71亿美元，分别占辖内资本项目收入支付总笔数和总金额的87.28%、85.68%，资金支付和运转效率明显提高。其二，推动区域改革开放提质增效。促进外债模式调整、跨国公司跨境资金集中运营门槛降低等六项外汇管理改革试点政策在安徽自贸试验区全部落地，推动建立以区内“白名单”企业为核心的银行展业自律公约，适用更便利的经常项目单证审核措施，推进跨境金融服务平台资本项目收入支付便利化场景优先在自贸试验区内运用，支持合肥、芜湖自贸片区开展新型易货贸易试点。2023年1—7月，全省银行为区内企业办理优化单证审核业务50.3亿美元，运用跨境金融服务平台核验单证9424.4万元，并形成7项创新案例在全省推广。其三，持续筑牢外汇风险防线。建立跨境资金流动监测分析预警工作机制，按季召开跨境资金流动风险分析评估会商会，加强本外币协同监测与交流，共同研判形势变化，全面评估风险状况，相关分析观点多次被总局采用。以“零容忍”态度严厉打击外汇领域违法违规行为，加强汇税警合作，聚焦打击地下钱庄、跨境赌博等非法跨境金融活动，大案、要案查处取得重大突破。

二是同题共答，精准破解业务难点堵点。聚焦市场主体“急难愁盼”，组织开展“学精神、担使命，谱写皖汇发展新篇章”践行二十大精神活动，集中开展党员先锋攻坚，加大调查研究，深挖问题症结，打通业务梗阻，目前全省外汇局系统23个党员攻坚团队已推动解决问题40余个。其一