深化跨境贸易高水平便利化助力民营经济高质量发展

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是浙江省最大特色、最大资源和最大优势。近年来，国家外汇管理局浙江省分局（以下简称“外汇局浙江省分局”）立足以民营企业为主体的涉外经济结构特点，统筹发展与安全，以推动安全、高效、低成本的跨境资金结算和贸易高质量发展为主线，以服务实体和便利民生为着力点，为助力民营经济高质量发展发挥积极作用。

构建新理念 优质民企跨境贸易结算“再提速”

浙江作为外贸大省，民营外贸企业量大、面广、质优，企业涉外收支业务笔数多、办理频次高、单证种类多，为进一步推进跨境贸易结算便利化水平，切实提升优质民营企业外汇收支业务办理效率，在国家外汇管理（以下简称“总局”）的支持下，2019年1月，浙江省分局在全国首批实施优质企业贸易外汇收支便利化政策。根据政策要求，选择客户尽调能力强的优质银行，由银行推荐诚信水平高、内控能力强、合规情况好的优质企业，由银行直接凭交易指令为企业办理经常项目外汇收支业务。通过此项便利化政策，浙江省民营企业跨境贸易结算实现“成本降、效率升”，部分企业贸易资金收付实现“秒申请、分钟办”，超九成民营企业节约了原来一半以上的单证准备和审核的时间。与此同时，政策激发了企业完善内部管理的积极性，自觉提升合规能力和内控水平，营造出诚信自律的良好氛围，企业经营愈发“重诚信、强内控”。为持续扩大便利化政策对民营企业特别是民营中小企业的惠及面，外汇局浙江省分局以点带面、综合施策，借助银行渠道努力实现优质企业“应纳尽纳”、政策红利“应享尽享”。

货物贸易项下，一是鼓励银行用好外部门正面清单。2021年以来，外汇局浙江省分局积极与浙江省经信厅、省科技厅、省商务厅等单位沟通联系，先后将近三年度浙江省“专精特新”中小企业、浙江省制造业“专精特新”小巨人企业、国家高新技术企业等多个外部门优质企业名单转发银行，有效扩充银行备选企业库。二是鼓励银行充分挖掘优质客户。鼓励银行综合利用行内信用评级、展业评分等客户尽调数据，优先在民企授信库中遴选优质小企业、上市公司和集团型客户下属中小企业等客户参与便利化政策。如浙商银行杭州分行与下属小微专营支行建立优质民营外贸企业便利化政策直送通道，对支行报送的优质民企开辟分行审核“绿色通道”，于季后5个工作日内向外汇局报备。三是通过调研走访摸排意向企业。浙江省各级外汇局借助“外汇联络员”制度，将政策适用企业摸排工作纳入外汇助企“三服务”活动，累计向银行推送符合条件的民营企业151家。

服务贸易项下，主要从三个维度指导银行拓展政策覆盖面：一是以支持业务单一型企业为突破口。指导银行优先选择交易种类单一、交易对手相对固定的运输、承包工程类民营企业开展试点。二是扩大外部合作扩充备选企业库。先后将商务部门服务贸易示范企业、服务贸易成长型企业、国家数字服务出口基地重点企业等名单推送给银行，指导银行逐户摸排企业意愿。三是重点支持服贸交易频繁的企业。从发挥政策实效出发，筛选年度收支交易笔数超过100笔的企业予以重点支持。如浙江某国际物流有限公司每月运输订单超百笔，海运费支付时效性要求高，辖内浙商银行将其纳入试点后，大大简化了企业材料准备和业务办理流程，企业通过网银自助在线支付分钟办结，每天可节省至少1小时的单据整理时间，同时也免去了往返银行的麻烦。

优质企业贸易外汇收支便利化政策在浙江实施4年来，民营企业业务规模持续扩容、政策成效不断显现。截至2023年9月末，浙江省参与便利化政策的银行达23家、企业3361家，其中民营企业2795家，占比高达83%；累计办理各类便利化业务88.8万笔、金额1908.2亿美元；便利化政策结算金额占当期跨境贸易结算总额的比重，由政策实施初期的不足5%稳步提升至30%以上，节约民营企业跨境结算业务办理时间超千万小时，初步形成了贸易用汇“越诚信越便利”的良性循环。

顺应新常态 外贸新业态主体用汇“更便捷”

浙江是贸易新业态集聚程度较高的地区之一，市场采购、跨境电商、新型离岸国际贸易等业态竞相发展，涉及众多民营中小微企业和个体工商户，是稳外贸拓市场的重要一环。针对贸易新业态呈现的“小额、海量、电子化”交易特点，外汇局浙江省分局紧抓资金结算这个重要环节，持续拓宽贸易新业态结算渠道，通过科技赋能实现交易审核和资金结算的电子化服务，助力外贸新业态主体跨境结算更畅通、更便捷。

推动市场采购收汇线上线下双便利。一是畅通线上便利化收结汇渠道。持续优化联网信息平台功能，对经平台“留痕可溯”的业务实施便利化收结汇。截至2023年9月末，浙江省市场采购贸易试点扩大至5个地区，共有83家银行接入联网自助结汇平台，平台备案主体超8万户，试点以来，累计完成线上收结汇447万笔，共1822亿美元，浙江省市场采购收汇率达90%。二是保障线下真实合规收汇需求。2023年以来，指导银行聚焦小微商户、数据缺失商户等重点主体，落实