守正创新 精准施策为民营经济发展保驾护航

改革开放以来，我国经济发展能够创造奇迹，民营经济功不可没。习近平总书记强调，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。民营经济是青岛市对外贸易发展的鲜明底色，青岛市民营企业进出口额约占全市进出口总额的70%。近年来，国家外汇管理局青岛市分局（以下简称“外汇局青岛市分局”）秉承支持和服务民营企业对外贸易发展的初心使命，为民营经济发展通堵点、解难点、增亮点，推动青岛市民营经济高质量发展。

优质企业贸易外汇收支便利化扩面增量

“便利化+”系列举措拓宽民营企业服务绿色通道

扩大优质企业外汇收支便利化政策的覆盖面，让更多民营企业享受到政策红利，是外汇局青岛市分局服务民营企业的重要一环。2023年，外汇局青岛市分局加强政策宣传，扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，1—9月新增参加银行6家，2家银行增加服务贸易业务范围。积极推动银行将符合条件的企业纳入政策范围，特别是将优质民营企业纳入，1—9月新增参加企业72家，其中新增民营企业46家,占比64%。截至2023年9月末，青岛市共有13家银行、99家企业参加，同比分别增长85.6%、266.7%，开展贸易外汇收支便利化业务26492笔、金额40.3亿美元，同比分别增长240.6%、81%。青岛某国际物流有限公司是一家主要从事国际物流的民营企业，每日付汇30余笔，参加政策前企业需提供合同或发票或报关单，从单证准备、送至银行到银行审核完成需要4—5小时，参加政策后企业无需提交纸质单证、无需往返跑腿，仅凭付款指令几分钟即可完成付汇，每月累计节省耗材费和油费约5000元。

在积极推进优化单证审核等便利化政策落地的基础上，协同人民银行有关部门推出“便利化+”系列举措，指导银行叠加减费让利、融资增信等金融产品和服务，不断释放外汇管理政策的温度，为民营企业贸易收支结算提供了更大便利。青岛某食品有限公司是一家以冷冻海产品加工为主业的民营企业，作为优质贸易外汇收支便利化政策的参加企业，该公司不但能够享受优化单证审核、特殊退汇业务免于事前登记等便利化措施，还借助于“便利化+”举措，由青岛农商银行将企业参与优质贸易外汇收支便利化政策的资质作为授信融资参考依据，为其量身定做个性化“服务方案”，办理错币种贸易融资，金额合计1339万元，降低企业融资成本10万余元。

提升跨境资金结算便利支持贸易新业态发展

打造民营企业外贸新亮点

跨境电商、市场采购和新型离岸贸易是近年来青岛民营企业外贸发展的新亮点。在支持跨境电商发展方面，外汇局青岛市分局积极指导金融机构为跨境电商市场经营主体提供高效、低成本的跨境资金结算服务。因地制宜加强与地方政府部门合作，研究出台加快推进跨境电商高质量发展等政策措施。依托“优汇服务面对面活动”，开展与政府部门的联合政策宣讲，并赴10余家商业银行或跨境电商企业实地调研，摸排跨境电商在资金结算和外汇政策方面的难点、堵点，推动银行凭交易电子信息为企业提供结售汇及相关资金收付服务，不断丰富青岛市跨境电商支付结算体系。在传统外贸增速放缓背景下，民营企业在跨境电商领域异军突起，成为推动青岛市涉外经济转型升级、高质量发展的新动能。2023年1—8月，青岛市跨境电商进出口245亿元，同比增长近50%。

在支持市场采购业务发展方面，积极跟进市场采购贸易联网信息平台建设进度，聚力打通市场采购贸易网上收结汇通道，指导银行积极开展线上收结汇业务，为企业提供安全、快速、便捷的跨境资金结算服务，提升资金结算效率50%以上。2023年1—9月，共180家民营企业享受市场采购试点政策红利，实现出口9.8亿美元，收汇8.0亿美元，分别占青岛市全部跨境电商出口和收汇的99%、98%，出口收汇率达82%。

在支持新型离岸贸易发展方面，对辖区部分银行开展新型离岸贸易过程中遇到的问题，进行个案指导。支持中国（山东）自由贸易试验区青岛片区创新建设离岸贸易真实性审核信息平台“离岸达”，指导辖内银行借助于“离岸达”平台查验境外提单、报关单等，辅助开展业务真实性审核，丰富真实性审核手段。截至2023年9月末，“离岸达”平台已签约23家银行，29家企业，其中民营企业20家，占比69%。2023年1—9月，通过“离岸达”平台累计为民营企业核验金额5.24亿美元，同比增长16倍，有效助力民营企业开展新型离岸贸易。

搭建多层次跨境资金集中运营管理政策体系

不断向民营企业释放政策红利

作为沿海开放城市，青岛市跨国公司较多，外汇局青岛市分局不断便利跨国公司跨境资金运用，充分释放政策红利，服务民营经济高质量发展，推动形成了不同版本、不同业务类型相互搭配，多层次、多元化的跨境资金集中运营管理政策体系。持续深化提升跨国公司跨境资金集中运营成效，重点指导符合条件的民营企业搭建跨境资金集中运营业务框架。截至2023年9月末，青岛市开展跨境资金集中运营的跨国公司共16家，跨境资金集中运营业务规模453.4亿美元，其中民营企业10家，业务规模118.5亿美元。

积极推动跨国公司本外币一体化资金池试点走深走实。青岛市是全国开展此项试点的8个省（市）之一，试点业务规模累计20.6亿美元。某集团股份有限公司作为从事橡胶轮胎生产的民营企业，是青岛市获批的两家试点企业之一，试点业务规模已达9.9亿美元。针对该集团统一整合本外币跨境资金的实际需求，外汇局青岛市分局从试点资格争取、政策要求、风险防控管理、业务材料准备等方面进行细致解读和辅导，为企业提供全流程服务，助力企业提升资金管理效率，降低财务费用。

用足用好外汇支持中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（以下简称“上合示范区”）发展政策红利。在国家支持上合示范区建设的政策引领下，在国家外汇管理局的批复指导下，外汇局青岛市分局将跨国公司跨境资金集中运营管理试点政策的准入门槛由1亿美元降至5000万美元，该试点适用于青岛市全辖，有力支持了规模相对较小的民营跨国公司发展。截至2023年9月末，2家民营企业已借该试点顺利获得跨境资金集中运营业务备案，占全部降低准入门槛企业的一半。

打造“资政惠企”服务品牌

满足民营企业跨境投融资需求

针对不同主体特殊化、个性化的跨境投融资业务需求，外汇局青岛市分局围绕民营企业所需所盼，以加快推进跨境投融资便利化的实招服务民营企业做大做强，着力打造“资政惠企”服务品牌，彰显外汇局服务民营经济发展的担当和责任。

助力高新技术民营企业到境外上市融资。青岛某科技集团股份有限公司是一家人工智能（AI）技术研发企业，入选了国家专精特新“小巨人&rd