外汇便利化政策支持民营科创企业加速发展

中关村国家自主创新示范区（以下简称“中关村示范区”）是我国第一个国家级高新技术产业开发区，集聚各类创新要素，培育支持了一大批民营高科技、高成长企业，是我国创新发展的一面旗帜，也是我国科创金融改革创新的“试验田”。为支持中关村加快建设世界领先科技园区，提升中关村示范区营商环境和外汇便利化水平，国家外汇管理局（以下简称“总局”）在中关村示范区先后实施外债便利化试点、外汇管理改革试点等多项外汇便利化政策，对促进辖内民营科创企业发展起到积极作用。截至2023年9月末，中关村示范区共有141家高新技术企业成功办理了外汇便利化试点业务，其中民营企业占比超过七成。

中关村外汇便利化政策从无到有、不断升级

中关村外汇便利化政策主要包括中关村示范区外债便利化试点和中关村科学城（海淀区域）外汇管理改革试点（见附表）。2015年3月5日，外债宏观审慎管理试点正式在中关村示范区核心区（海淀园）实施。2016年，基于中关村示范区核心区（海淀园）等地区外债宏观审慎管理试点的良好效果，人民银行、外汇局将试点政策在全国范围推广。2017年，在外债宏观审慎管理政策基础上，中关村示范区实施外债便利化政策，2018年和2020年又历经两次政策升级，精准支持企业境外融资需求，为示范区建设提供了强有力的外汇政策保障。

一是给予试点企业一定的外债便利化额度。对于具有知识产权、技术或工艺先进、市场前景良好、净资产规模较小的高新技术企业和“专精特新”企业，根据企业境内经营发展需求给予1000万美元外债便利化额度。同时，对于发展前景较好、属于国家重点支持行业和领域的试点企业，如果所需资金超过上述便利化额度的，可按照个案业务集体审议制度决定企业的跨境融资额度。

二是外债资金使用范围扩大，允许试点企业将外债资金用于境内股权投资。非投资性试点企业将外债资金结汇后用于股权投资的，被投资主体需开立资本项目专用账户接收相应资金。外债资金使用范围的扩大，拓展了高新技术企业创业投资的资金来源，有利于企业优化境内业务布局和管理架构，集约调配和管理资金。

三是允许中关村科学城海淀园区试点企业办理一次性外债登记。对于注册在中关村科学城海淀园区的高新技术企业取消外债逐笔登记的管理要求。企业在办理一次性外债登记后，可在登记金额内自行借、用、还外债资金，在负面清单内自主决定资金用途，业务办理流程得到大幅简化。

四是实施中关村科学城（海淀区域）外汇管理改革试点政策。海淀区域是中关村示范区的核心区，区内科创企业涉外业务多。为支持海淀科创企业高质量发展，2020年6月在中关村科学城（海淀区域）实施外汇管理改革试点政策，内容包括简化外债、股权激励、内保外贷等业务审核材料，推动实施货物贸易便利化政策、优化经常项目外汇收支审核，降低跨国公司资金集中运营管理门槛等。

中关村外汇便利化政策助力民营科创、加速发展

为切实落实金融为民服务理念，助力更多企业享受政策红利，国家外汇管理局中关村国家自主创新示范区分局（以下简称“外汇局中关村分局”）在国家外汇管理局北京市分局（以下简称“外汇局北京市分局”）的支持和指导下，依托“政策辅导进园区”“助企纾困解难题”“局处长走流程”三项服务下沉机制，多次联合中关村科学城管委会、海淀区金融办和商务局以及各类企业协会等地方政府部门和组织，深入园区企业，召开外汇便利化政策宣讲会，通俗易懂讲解试点内容，打通政策传导“最后一公里”，确保试点政策直达企业。同时，精准对接企业诉求，做好具体业务服务对接，确保试点政策红利充分释放，让企业有实实在在的政策获得感。

截至2023年9月末，共有141家中关村示范区高新技术企业享受外汇便利化试点政策红利，涉及金额合计超过200亿美元，覆盖信息传输、软件和信息技术服务业等九大行业，其中，民营企业占比超过七成，信息传