共建“一带一路”互联互通：十年成就与展望
“互联互通”（Connectivity）一词原为电信用语，2003年亚洲开发银行最早将其用于基础设施建设领域，如“次区域交通运输互联互通（印度）”项目。随着中国提出共建“一带一路”倡议，互联互通的概念逐渐从狭义的基础设施建设领域向更广泛更深层的涵义发展。2013年9月，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学提出了“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。笔者以“五通”建设为对象，总结共建“一带一路”互联互通10年成就及特点，并对未来发展态势进行展望。
共建“一带一路”互联互通成就显著
政策沟通春风化雨
政策沟通是共建“一带一路”的重要保障，也是共建“一带一路”规则标准“软联通”的重要支撑。中方恪守相互尊重、平等相待原则，坚持开放包容、互利共赢，使共建国家和国际组织从接触、认知、理解到逐渐接受共建“一带一路”倡议，春风化雨般的政策沟通方式在其中发挥了重要作用。
10年来，中国与共建国家从政策协调到战略对接，逐渐形成政策沟通的长效机制。双边层面，中方充分考虑对接国的诉求，与多国战略实现对接，包括哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、印度尼西亚“全球海洋支点”构想、埃及苏伊士运河走廊开发计划、沙特2030愿景等。区域和多边层面，推动共建“一带一路”同《东盟互联互通总体规划2025》、欧盟欧亚互联互通战略、非盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程等有效对接，支持区域一体化进程和全球发展事业。全球层面，2016年11月，在第71届联合国大会上，193个会员国一致赞同将“一带一路”倡议写入联大决议；在世界贸易组织（WTO），中国推动《投资便利化协定》完成文本谈判，将在超过110个国家和地区建立协调统一的投资管理体系，促进共建“一带一路”投资合作。在谈判过程中，中方多次就谈判难点问题提出务实解决方案，发挥促谈促和促成关键作用，获得各方高度认可；截至2023年6月底，中国已同150多个国家、30多个国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件。
中国举办3届“一带一路”国际合作高峰论坛，以元首外交为引领，以政府间战略沟通为支撑的政策沟通长效机制已经建立；以地方和部门间政策协调为助力，以企业、社会组织等开展项目合作为载体的多层次、多平台、多主体的常规性沟通渠道也已形成。
设施联通全面推进
设施联通即基础设施互联互通，是共建“一带一路”的基石和优先领域。10年来，共建“一带一路”以基础设施的“硬联通”为重要方向，特别是在铁路、公路、油气管道等交通运输基础设施联通方面取得了举世瞩目的成就，并带动了其他“四通”的联动与发展。
当前，“六廊六路多国多港”的基本架构和“陆海天网”四位一体的总体格局已基本形成，“一带一路”设施联通正呈现出陆、海、天、网全面推进的态势。陆路通道方面，六大经济走廊均有标志性项目建成，如白沙瓦—卡拉奇高速公路（中巴经济走廊）、匈塞铁路（新亚欧大陆桥经济走廊）、中老铁路、雅万高铁（中国—中南半岛经济走廊）、同江铁路桥（中蒙俄经济走廊）、中缅原油和天然气管道（孟中印缅经济走廊）等。特别是中老铁路的建成通车使老挝从“陆锁国”变为“陆联国”，对老挝的经济发展起到显著的拉动作用；雅万高铁是东南亚首条高速铁路，时速高达350公里。海上联通方面，涌现出希腊比雷埃夫斯港、巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港等一批大型共建港口，“丝路海运”联盟网络不断拓展，大大提高货运效率。空中联通方面，“空中丝绸之路”建设成效显著，中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航。全面贯通海陆空的国际多式联运大通道持续拓展，中欧班列已累计开行7.7万列，运送货物731万标准箱，货值超3400亿美元，成为国际经贸合作的重要桥梁。西部陆海新通道铁海联运班列货物流向通达100多个国家的300多个港口。
贸易畅通成效显著
10年来，共建国家通过促进贸易投资自由化便利化，建设自由贸易区，改善营商环境等措施推动建立更加高效便捷的贸易投资网络，共同做大经贸合作“蛋糕”。
贸易规模稳步扩大。2013—2022年，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元，年均增长6.4%。2022年，中国与共建国家进出口总额为2.8万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4%，较2013年提高了6.2个百分点（见图1）。
双向投资持续扩大。中国与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元，中国对共建国家非金融类直接投资稳步上升（见图2），2022年比2013年增长66%。中国在共建国家承包工程新签合同额、完成营业额累计分别达到2万亿美元、1.3万亿美元。中国民营企业对共建国家进出口总额超过1.5万亿美元，占同期中国与共建国家进出口总额的53.7%。
贸易投资自由化便利化水平不断提升。2023年10月17日，中国与塞尔维亚签署自由贸易协定，这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定。至此，中国共与29个国家和地区签署22个自贸协定。截至2023年8月底，80多个国家和国际组织参与中国发起的《“一带一路”贸易畅通合作倡议》。中国已与35个共建国家实现“经认证的经营者”（AEO）互认，与新加坡、巴基斯坦、蒙古国、伊朗等共建国家建立了“单一窗口”合作机制，签署了海关检验检疫合作文件，有效提升了口岸通关效率。以进博会为代表的重点展会影响不断扩大，有力促进了共建国家之间的经贸投资合作。截至2023年6月底，中国已同40多个国家签署了产能合作文件。中国企业与共建国家政府、企业合作共建的海外产业园超过70个。
资金融通顺畅有序
在资金融通方面，我国与共建国家及有关机构开展了多种形式的金融合作，推动金融机构和金融服务网络化布局，为共建“一带一路”提供了强大动力。
资金融通规模持续扩大。自2015年成立以来，亚投行已从57个创始成员发展到来自六大洲的106个成员，成为成员数量仅次于世界银行的全球第二大国际多边开发机构。截至2023年6月底，亚投行累计批准227个投资项目，共投资436亿美元；丝路基金累计签约投资项目75个，承诺投资金额约220.4亿美元。截至2022年底，中国国家开发银行已直接为1300多个“一带一路”项目提供了优质金融服务；中国进出口银行“一带一路”贷款余额达2.2万亿元，