金融外汇助力黑龙江向北开放

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时强调，黑龙江要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，建好建强向北开放新高地。近年来，中国人民银行黑龙江省分行、国家外汇管理局黑龙江省分局围绕区域开放的重点与特色，推出一系列服务举措，为向北开放提供了有力支撑，未来将继续在重点突破与整体推进中抓好工作落实，为构筑我国向北开放新高地不断做出新贡献。

引导金融机构优化产品和服务供给

一是鼓励金融机构围绕向北开放重点项目加大信贷支持。中国人民银行黑龙江省分行、国家外汇管理局黑龙江省分局积极加强与口岸等相关开放平台管理部门的联动，定期向金融机构推送边境口岸、交通物流、跨境园区、产业基地、产业集群等重点项目清单，组织开展向北开放重点项目推介、银企对接、金融产品推介等专项行动，推动金融机构加强与政府部门、境内金融同业以及境外金融机构的合作，鼓励金融机构结合项目特点，通过银团贷款、总分行联动、投贷联动、政府和社会资本合作（PPP）项目贷款、境外转贷款等方式，支持边境地区及涉外企业重点项目建设。截至2023年9月底，龙江银行黑河分行为黑龙江大桥项目累计放款351笔，发放金额共计20.78亿元。中国农业发展银行黑河市分行推出“投资基金+项目贷款”联动的金融支持模式，为“龙江丝绸带”重点项目——中俄跨江过道建设项目提供融资支持，截至2023年9月底，该项目已获得融资1.19亿元。

二是引导金融机构提升跨境金融服务水平。积极培育以服务实体经济为导向的金融环境，推动口岸地区金融机构提升涉外企业融资支持和金融服务水平。指导口岸地区金融机构成立涉外金融服务团队，为涉外企业提供政策解读、财务辅导、金融产品推介等综合性金融服务。引导银行开展本外币一体化授信、表内外综合授信，为涉外企业提供流动资金贷款、银行承兑汇票、贸易融资等一揽子综合授信服务方案。推动黑龙江自贸试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区的银行打造向北开放金融特色，为涉外企业提供便捷化金融服务。其中，绥芬河片区整合银行、保险、融资担保等金融资源，搭建“线上+线下”双轮驱动服务模式的“跨境金融服务站”，提供贷款融资、金融产品推广、便民服务项目、个人客户服务、金融政策解读、首贷续贷服务等多项业务，突出“结算+融资”“展示+咨询”“带办+辅导”“信保+银行”“政策+担保”五项服务功能，一站式缓解企业融资难、融资贵问题，“跨境金融服务站”自2023年7月正式运行以来，已为3家企业合计办理“跨境贷”业务700万元。

三是鼓励金融机构加大口岸地区金融产品创新。引导金融机构拓宽抵押担保品范围，推广“政府+银行+保险”“信保+银行+担保”等融资模式，拓展订单贷、保单贷、跨境贷、外贸贷、边民贷等信贷产品惠及面，更好地满足进出口小微企业以及边民互市贸易的融资需求。推动政策性银行与地方法人银行合作，通过转贷款模式为涉外小微企业提供资金支持。推动金融机构深化对产业链上下游的协同服务，发展订单、仓单、应收账款等供应链融资业务，支持特色产品精深加工、农产品冷链、外贸综合服务等产业链延伸发展。

推动便利化政策落地见效

一是推动优质企业贸易外汇收支便利化政策提质扩面。指导参与银行动态调整优质企业后备库，以“交易越合规，汇兑越便利”为目标，将更多以“专精特新”为代表的优质企业纳入便利化范围。同时，定期开展政策满意度调查，及时掌握政策执行情况和企业诉求，不断扩大政策惠及面。2023年1—9月，辖内银行共办理优质企业贸易外汇收支便利化业务2830余笔，金额合计3.9亿美元。通过简化业务办理流程，贸易外汇收支业务实现“秒申请、分钟办”，有效提升企业业务办理便利度。

二是持续提升资本项目便利化政策效能。其一，着力打通资本项目便利化政策传导梗阻。2023年以来，先后面向351家企业开展5轮问卷调查，深入了解企业跨境投融资业务办理的难点、堵点；组织全辖开展8轮资本项目驻企辅导，累计为390家涉外企业提供辅导551次，围绕企业政务服务系统操作不熟、“小额、高频”资本金支付业务办理“脚底成本”高等问题给出97项指导性意见；通过暗访、督导等方式推动银行为向北开放做好金融服务。其二，推动资本项目收入支付便利化政策增量提效。在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的