以高质量党建引领青海涉外经济高质量发展

近年来，国家外汇管理局青海省分局（下称“外汇局青海省分局”）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极把握走好中国特色金融发展之路的深刻内涵，深化对我国经济发展规律的认识，积极探索外汇管理业务与党建工作互融互促、同频共振的有效模式。坚持以政治性为引领，以人民性为立场，找准新时代基层外汇管理工作的结合点、切入点，从多个维度统筹发力，在深学细悟、担当作为上下功夫，激励全体党员发挥先锋模范作用，持续推进基层党建工作向纵深发展，切实把党的二十大精神内化为推动青海涉外经济高质量发展的力量源泉。       

把稳“思想之舵” 在方向引领上互融互促

外汇局青海省分局以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉组织全省外汇管理干部职工学习宣传贯彻党的二十大精神，有效引领党员干部群众学在前列、谋在深处、干在实处，切实将思想优势转化为发展优势。

完善组织建设，坚定正确政治方向。2022年8月，外汇局青海省分局成立党总支，落实党总支书记向所在地人民银行党委述职的要求，坚定维护党对外汇管理工作的全面领导，确保全省外汇管理工作正确的政治方向。积极发挥分局党总支“头雁效应”，以“1（总支）+2（支部）+N（党员）”常态化学习机制为平台，从总体布局、顶层设计和纵横结合等多个维度将贯彻党的二十大精神和落实国家外汇管理局党组工作部署融为一体，构建“一级示范一级、一级引导一级、一级带动一级”的良性互动格局。围绕“扎实服务实体经济，有效防范外部冲击风险”“适应经济发展新常态做好外汇管理工作”等开展专题研讨，在党员干部轮流领学的基础上，党员领导干部和支部委员联系思想和工作实际，交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和心得体会，研讨改进工作的思路和举措。通过“学习新思想、建功新时代、奋进在央行”演讲比赛、“我与二十大奋斗正青春”青年晨读分享会、专家辅导专题讲座、央行网院课程等方式不断加强理论武装，推动主题教育入脑入心、见行见效。

坚定政治信仰，强化政治理论学习。外汇局青海省分局将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，坚持用党的创新理论启智润心，为外汇管理工作把方向、管大局、保落实，建立党总支会议、局务会会议“第一议题”制度，长效化组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习习近平总书记重要讲话精神同“学理论悟原理”“强国复兴有我”活动贯通融合起来，以分局各党支部“三会一课”、青年理论小组等为依托，形成多维度、多层次学习教育平台，营造浓厚学习氛围，推动学习走深走细。创办“微党课”，重点围绕“思想、政治、历史、红色文化、红色金融”五大板块，以“全员穿透式”学习打通理论知识指导金融履职的最后一公里，提升干部职工履职能力。组织党员干部赴“夏都第二课堂”等教育基地开展学习宣传活动，营造学习贯彻党的二十大精神浓厚氛围；主动创造“活”载体，以学习强国、党建宣传微信群为依托，通过推送内容丰富、图文并茂的电子宣传刊物，引导干部职工在“指尖学”中学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。2022年以来，外汇局青海省分局采取集体学、自主学、研讨学等方式开展各类学习活动百余次。

落实“一岗双责”，强化政治责任担当。外汇局青海省分局主动适应全面从严治党新形势、新部署和新要求，把外汇管理条线全面从严治党的政治责任同人民银行纪委同级监督职责有机融合，有效落实“一岗双责”39项任务清单，形成内部规范“明责”、群众反馈“促行”、外部监督“体检”、上级考核“验证”的闭环，构建环环相扣、知行互动、彼此关联、相互作用、层层传导、步步加力的廉政风险和法律风险防控责任监督体系。省分局局长、分管副局长带头落实双重组织生活制度，联合省人民银行办公室、法律等部门累计完善内控制度近30项，开展内部审计十余次，为切实防范法律风险和廉政风险、加强内部管理和严格依法行政提供了新支点。

传递主流声音，巩固意识形态阵地。党的二十大报告指出，意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。外汇局青海省分局始终坚持党对意识形态工作的领导权，积极传递主流思想和声音，及时利用分局子网站、新闻发布会、微信公众号等对外宣传发声，有效畅通外汇政策宣传渠道，打造“新媒体+传统媒体”宣传矩阵，广泛、深入、高频普及外汇政策，确保各项便利化政策被涉汇主体应知尽知、能享快享。2022年以来，广泛开展“稳预期、强信心”外汇便利化政策宣传、外汇普法宣传、诚信兴商宣传等活动，累计发放各类宣传资料2.3万份，受众4.1万人次。

破解“两张皮”问题  在机制建设上互融互促

为找准党建和业务深度融合的着力点和切入点，外汇局青海省分局秉承党建强则业务精、业务强则党建实的理念，形成以深化廉政建设、坚持问题导向、助推品牌建设为核心的工作机制，为做好新时期外汇管理工作提供重要智力支持和有效制度保障，推动形成全面从严治党向纵深推进、外汇管理工作向高质量迈进的良好互动局面。

持续正风肃纪，加强廉政文化建设。外汇局青海省分局坚持从思想上正本清源，将廉洁执政观念根植于全省各级外汇管理干部内心，持之以恒落实中国人民银行、国家外汇管理局关于贯彻中央八项规定精神的实施意见及与管理服务对象廉洁交往的规定，增强廉洁意识，厘清“亲清”关系，深化以案为鉴、以案促改，驰而不息纠“四风”。切实做到用制度管权、管人、管事，围绕行政许可、执法检查、行政处罚、银行考核评估、自由裁量权、内部管理等职责梳理廉政风险突出事项，聚焦基础业务、基层内控，形成覆盖各层级和各类风险点的内控制度体系，细化风险防控措施，加强权力运行监督制约，形成自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败的工作氛围，督促党员干部筑牢思想堤坝。同时，深入挖掘身边历史文化和红色文化中的廉洁元素，各级负责同志带头讲廉政党课，积极培育清廉执政、秉公用权的文化土壤，在全省外汇管理系统中营造廉洁做人、创业干事的良好文化氛围。

紧扣履职链条，落实整改闭环管理要求。外汇局青海省分局持续强化政治保障，加强基层党组织建设，把全面从严治党的政治责任融合于行政审批、行政许可、执法检查、内部审计、信息安全和业务监管等外汇管理履职的全链条全流程中，形成责任具体、环环相扣、一级抓一级、层层抓落实的“责任链”。开展“审计质量提升年”活动，建立《青海省分局审计发现问题整改评估工作机制》，把整改情况纳入审计范畴，补短板、强弱项，