金融支持新疆自贸试验区建设助推高质量发展
2023年10月，国务院印发《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）。2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区正式揭牌成立，成为我国第22个自贸试验区，也是我国在西北沿边地区设立的第一个自贸试验区，具有十分重要的意义。
习近平总书记高度重视新疆工作
党的十八大以来，习近平总书记高度重视新疆工作，指出做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事，多次赴新疆考察、出席中央新疆工作座谈会并发表重要讲话。
2020年9月，在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记系统阐释了新时代党的治疆方略，明确坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，为做好新时代新疆工作指明方向。2022年7月，习近平总书记在新疆考察时指出，发展是新疆长治久安的重要基础，并强调，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。
2023年8月，习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时指出，要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位。习近平总书记强调，构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化，新疆面临新机遇，要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础，大力推进科技创新，培育壮大特色优势产业，积极发展新兴产业，加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系，推动新疆迈上高质量发展的轨道，同全国一道全面建设社会主义现代化国家。
建立新疆自贸试验区意义重大
自2013年9月上海自贸试验区建立以来，至新疆自贸试验区设立前，我国已分6批设立了21个自贸试验区，并增设上海自贸试验区临港新片区，扩展浙江自贸试验区的区域范围，自贸试验区广泛覆盖我国东西南北中区域。新疆自贸试验区的建立，有利于西部发展，向西打开通道。
新疆自贸试验区的建立，有利于进一步释放新疆发展潜力。新疆的石油、天然气、煤炭、铁矿、稀土、金属等矿产资源较为丰富，油气当量全国第一，工业硅、多晶硅产量居于全国首位。2023年新疆维吾尔自治区政府工作报告提出，新疆将培育壮大特色优势产业，加快打造以“八大产业集群”为支撑的现代产业体系，包括油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料等战略性新兴产业集群。2023年前三季度，新疆经济增速同比增长6.1%，高于全国平均水平0.9个百分点。2023年1—10月，新疆外贸进出口总值达2873.3亿元，同比增长48.9%，已超过2022年全年外贸水平。
新疆自贸试验区的建立，有利于发挥新疆区位优势。新疆具有“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，是我国连接中亚、西亚、欧洲的关键节点。近5年来，中欧（中亚）班列累计过境2.94万列、年均增长23.6%，累计始发5807列、年均增长9%，货运通道能力稳步提升。当前，新疆与欧洲西部高速公路已全线贯通，连通国内与中亚的油气运输大通道基本形成，基础设施互联互通水平明显提升。更重要的是，新疆与周边国家具有地缘人文优势，目前已与中亚五国在关键领域深入开展合作。
新疆自贸试验区的建立，有利于深化我国与周边国家交流合作。中亚五国地处亚洲和欧洲的交汇点，具有重要的地缘战略意义。随着共建“一带一路”的深入推进，我国与中亚五国的经济联系日益紧密。我国已成为中亚五国最大的贸易和投资伙伴，在贸易、投资等领域深入合作。贸易方面，2023年1—10月，新疆对中亚五国进出口值同比增长54.9%，占同期新疆外贸进出口总值的比重为79.9%。其中，排名前三的贸易伙伴分别为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，进出口值分别同比增长72.3%、33.8%、93.7%。投资方面，我国企业积极参与了中亚五国的基础设施建设和能源开发项目。在交通、电力、油气等领域开展合作，为区域经济发展以及促进地区能源安全做出积极贡献。
金融支持新疆发展的文件沿革
党中央、国务院支持新疆发展文件
2010年5月，第一次中央新疆工作座谈会召开，随后，《中共中央 国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》发布，提出了一揽子支持新疆发展的重大支持政策。
2011年9月，国务院印发《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，提出将喀什、霍尔果斯经济开发区建设成为我国向西开放的重要窗口和推动新疆跨越式发展新的经济增长点。喀什经济开发区面积约50平方公里，霍尔果斯经济开发区面积约73平方公里。按照规划，喀什市重点建设区域性商贸物流中心、金融贸易区和优势资源转化加工区；伊尔克什坦口岸重点建设进出口商品物流仓储集散中心、进出口产品加工区。伊宁市重点建设区域性商贸物流中心和优势资源转化加工区；霍尔果斯口岸重点建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方中心区及配套区；清水河配套产业园区重点建设农副产品深加工和出口机电产品配套组装加工基地。政策上，给予财政、税收、产业等10个方面的政策支持。其中，金融方面支持政策主要包括：鼓励和引导各类金融机构在经济开发区内设立分支机构；建立经济开发区金融监管协调机制，统筹研究和协调金融政策，推进金融创