中国绿色金融发展情况与成效
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设。绿色金融作为生态文明建设、经济建设、社会建设的重要联结点和关键实现途径，对支持实体经济绿色转型、高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局发挥重要作用。特别是2017年全国金融工作会议以来，绿色金融发展加速提质、硕果累累，开展了一系列实践创新、理论创新、制度创新，中国逐步成为全球绿色金融领域的领航者、主力军。2023年中央金融工作会议对做好绿色金融这篇大文章进行了重要部署，为绿色金融助力中国式现代化发展进一步指明了方向。
绿色金融成为新时代中国金融的突出特点
绿色金融理念已纳入中国金融的顶层设计
一是将绿色发展纳入到顶层制度框架。2017年，全国金融工作会议明确鼓励发展绿色金融。“十四五”规划提出，强化绿色发展的法律和政策保障，实施有利于节能环保和资源综合利用的税收政策，大力发展绿色金融。党的二十大报告进一步强调，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业。近年来，我国相继颁布《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等纲领性文件，标志着我国以碳达峰、碳中和为代表的绿色金融“1+N” 顶层设计不断推进。
二是将绿色金融作为国际合作的重要议题。2016年，二十国集团领导人杭州峰会在中国倡导下首次就发展绿色金融达成共识。2021年，中美、中欧相继发布《中美应对气候危机联合声明》《可持续金融共同分类目录报告——减缓气候变化》。此外，中国依托共建“一带一路”倡议，以《“一带一路”融资指导原则》为基础，为共建国家提供更为灵活多元的金融支持和服务。例如，中国工商银行于2019年将国际绿色债券标准、中国绿色债券标准以及“一带一路”银行间常态化合作机制债券（BRBR债券）标准相融合，发行了等值22亿美元的全球首支BRBR绿债，涵盖人民币、美元、欧元，募集资金用于共建“一带一路”绿色项目。此次发行被列入第二届“一带一路”高峰论坛成果清单。
中国绿色金融体系正不断健全完善
中国绿色金融立足实际，加强国际交流，形成了一套具有中国特色的绿色金融体系。
一是政策标准逐步健全。2016年，中国人民银行联合财政部、国家发展改革委等多个部门发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，建立健全绿色金融体系。在此基础上，2019年，原银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》，将绿色金融明确为完善服务实体经济和人民群众生活需要的金融产品体系的组成部分。2022年，证监会发布《碳金融产品》金融行业标准，成为我国金融监管机构丰富绿色金融理念内涵和绿色金融政策体系的又一重要举措，标志着碳金融逐步成为新发展阶段绿色金融的核心命题。
二是机制体制取得突破。以逐步完善的政策制度为基础，我国逐步形成针对绿色金融的监管统计和考核评价体系。2018年，中国人民银行印发《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，并于2021年修订完善为《银行业金融机构绿色金融评价方案》，绿色金融约束激励机制逐步健全。2022年，原银保监会在原有绿色信贷指引等监管规定的基础上，颁布《银行业保险业绿色金融指引》，推动绿色金融理念由上至下传导，绿色金融发展质量稳步提升。
三是品种工具更加齐全。以绿色信贷、绿色债券为代表的金融产品已成为市场经营主体、投资者参与绿色经济活动的重要方式。绿色保险、绿色租赁、绿色担保等创新性金融产品也逐渐出现在绿色金融市场，为市场参与者提供了更多的选择。中国人民银行于2021年创设性推出碳减排支持工具，以低成本资本撬动社会资源促进“3060”双碳达标工作。目前以碳为主题的交易市场、融资工具和风险管理工具发展迅速，为“3060”双碳目标的达成提供有力支持。
四是碳排放交易稳步发展。我国于2011年起开始在“两省五市”试点探索碳排放交易，2016年在福建新增试点。全国碳排放交易体系于2017年开始建设，2021年正式上线交易，覆盖超过两千家的重点排放单位，成为我国扎实推进碳达峰、碳中和的重要金融基础设施平台。截至2023年6月末，全国碳市场排放配额累计成交量2.4亿吨，成交额109.1亿元，分别同比增长22.7%、28.9%。2021年，中国人民银行在衢州地区探索碳账户构建方法，2022年多家商业银行开展碳账户金融服务。
绿色金融市场迎来大发展
一是直接融资市场发展提速。万得数据显示，截至2023年6月末，我国年内新发行绿色债券388只，发行规模达6525亿元，存量绿色债券2218只，规模超过2.9万亿元，市场规模位居世界第二。交易方面，2023年6月末，中债-中国绿色债券指数升至193.4点，同比增长4.5%；现券交易规模达1.3万亿元，同比增长60.6%。二级市场整体呈现稳步上升态势。
二是间接融资规模稳步提升。中国人民银行数据显示，截至2023年6月末，中国绿色信贷余额合计已达27.05万亿元，同比增长38.4%，较各项贷款余额增速高出27.8个百分点，总体规模位列世界第一。
三是创新