数字服务贸易激活贸易新动能

随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，数字技术强势崛起，促进了产业间的深度融合，引领了服务经济蓬勃发展。党的二十大报告提出，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。以数字技术推动服务贸易创新发展，是我国服务贸易创新变革的重要突破口，是新发展格局下建设贸易强国的重要手段，也是建设更高水平开放型经济新体制的重要推动力量。

数字服务贸易概念

数字贸易是基于数字技术、数字服务、数据流动衍生出的贸易新模式、新业态。目前，业内尚未就数字贸易的概念内涵和测度方式达成一致。广义来看，在经济合作与发展组织（OECD）、世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）联合发布的《数字贸易测度手册》中，数字贸易被定义为“所有通过数字订购和/或数字交付的贸易”（以下简称“OECD-WTO-IMF概念框架”），其测度范畴既包含以电子商务为代表的货物贸易，又包含以可数字化交付服务为代表的服务贸易。狭义来看，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）提出可数字化交付服务的概念，即“OECD-WTO-IMF概念框架”下的“数字交付贸易”，强调通过信息通信技术（ICT）网络，以电子可下载格式远程交付的所有跨境交易，其测度围绕可数字化交付服务贸易，涵盖保险服务，金融服务，电信、计算机及信息服务，知识产权使用费，其他商业服务以及个人、文化和娱乐服务6项内容。

我国结合数字产业发展特点，采取宽窄适宜的口径对数字贸易作出定义。根据商务部《中国数字贸易发展报告（2021）》，我国在“OECD-WTO-IMF概念框架”基础上，将数字贸易分为“数字交付贸易”和“数字订购贸易”。其中，按照交易标的不同，“数字交付贸易”细分为数字技术贸易、数字服务贸易、数字产品贸易、数据贸易；“数字订购贸易”分为跨境电商交易的货物和服务。由此可见，我国对“数字交付贸易”的定义与UNCTAD提出的可数字化交付服务概念基本一致。基于研究范畴和数据测度考量，本文主要研究狭义数字贸易，即可数字化交付服务贸易。

全球数字服务贸易方兴未艾

从总量规模看，数字服务贸易增长势头强劲

计算机、通信技术的快速迭代带动全球数字经济蓬勃发展，全球数字服务贸易规模持续扩大，深刻影响国际分工格局。WTO统计数据显示，2013—2022年，全球数字服务贸易出口规模（本文按照“保险服务，金融服务，电信、计算机及信息服务，知识产权使用费，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务”6项狭义口径对数字服务贸易进行统计）由2.4万亿美元增长至4.1万亿美元，年均增幅6.0%，超过同期货物贸易和其他服务，占服务贸易出口的比重从50.0%增长至57.8%。尤其是面对全球新冠疫情的不利影响，数字服务贸易仍保持逆势增长，2020—2022年增速分别为1.6%、15.6%和3.4%，成为驱动贸易增长的新引擎。

从区域分布看，美欧发达经济体占据全球数字服务贸易主要份额

美欧主导全球数字服务市场。美欧发达经济体具有资本、技术方面的资源禀赋，在数字服务产业培育上具有明显优势。WTO统计数据显示，2022年全球数字服务贸易出口前10位国家中，六成为美欧发达经济体，出口规模占全球比重合计达47.4%，其中排名前三位的国家分别是：美国（6560.5亿美元）、英国（3780.1亿美元）、爱尔兰（3229.6亿美元）。从全球占比看，美国达到16.1%；英国、爱尔兰、德国、印度、中国等5个经济体的全球占比均在5%—10%（见表）。

新兴经济体数字服务贸易出口规模快速增长。随着新兴经济体在信息通信技术、电子商务领域竞争力的不断增强，数字服务贸易出口规模迅速扩大，其中印度和中国的表现尤为突出。2022年，印度、中国在全球数字服务贸易出口排名中分别位居全球第5位和第6位。其中，印度在信息通信技术、软件及信息服务外包方面拥有较强竞争力，带动该国2022年数字服务贸易出口同比增长27.7%。此外，阿根廷、巴西、俄罗斯、马来西亚等新兴经济体数字服务贸易出口也实现不同程度的增长。

我国数字服务贸易量增质升

当今世界正在经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，为发展带来前所未有的挑战和考验。我国积极顺应变局，不断加快服务贸易数字化进程。《“十四五”服务贸易发展规划》明确了未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法规的出台为数字贸易发展逐步构建起制度体系，以5G、云计算、人工智能、大数据等为主的基础设施建设加快，为数字服务贸易快速发展提供了强有力支撑。

数字服务贸易收支总量迅速增长，出口竞争力不断提升。近年来，我国数字服务贸易收支规模不断扩大。国家外汇管理局统计数据显示，2013年我国数字服务贸易出口额仅为825.5亿美元，2022年我国数字服务贸