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2024年中国经济将迎来更多机遇

来源:《中国外汇》2024年第2期

2024年已经起航,中国经济将经历怎样的航程,呈现怎样的态势?

当前,中国经济正呈现出越来越多的新特点,增加了预测的难度。过去主导中国经济运行的地方政府债务、房地产等驱动力已明显衰减,此前地方政府高度参与经济的发展机制也在很大程度上发生转变。

这些转变是高质量发展的题中之义。

缺少硬约束的地方政府融资机制积累了巨额隐性债务,很多地方的隐性债务规模显著高于每年的财政收入,有些债务投向的项目缺少合理的现金流。总体来说,中国的地方政府掌握着大量优质资源,包括矿产、基础设施、国有企业等,但一些地方的政府债务显然超过了合理的规模。更重要的是,地方政府融资缺乏规范、透明的制度约束。其中,相当数量的地方政府隐性债务融资由地方中小银行直接或间接提供,包括放贷给融资平台或购买融资平台发行的债券、非标等。缺乏公开透明规则的地方政府隐性债务融资显然不可持续。

房地产行业高负债高杠杆高周转运行也已走到尽头。在旧模式下,房地产推动了经济增长,但也造成了高房价令家庭和中小企业不堪重负、社会阶层固化等制约经济社会发展的问题与风险。

改革开放以来,随着集中的计划经济向社会主义市场经济过渡,企业有了经营自主权,同时地方政府通过招商引资、出让土地、经营城市、扩张隐形债务,为经济快速发展注入了强大动力,但也造成一系列问题,例如过度依赖土地财政、经济发展方式粗放、部分行业产能过剩等。当经济发展距离发达经济体较远时,企业和政府对发展方向看得会比较准,跨越式发展相对容易;而当经济发展进入到较高的水平,地方政府过度参与经济的成本会相应增加,需要更多依赖市场力量来发现机会、推动

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