进一步促进房地产市场平稳健康发展

房地产行业链条长、幅射广，是我国国民经济的重要组成部分，房地产市场的稳定对我国金融体系以及居民部门资产价值的稳定也具有重要意义。自2021年起，我国房地产市场出现了一系列重大变革与调整，房价下行压力明显。具体来看，当前我国房地产市场呈现以下五大特征：

第一，各类房产（刚需、刚改、豪宅）价格出现普遍下跌，上涨项目较为稀少，其中豪宅成交量极少，数据无法反映具体下跌情况。

第二，三线及以下城市房地产价格跌幅明显大于一、二线城市，部分城市价格甚至出现“腰斩”。部分一、二线城市房地产价格也出现了二到三成（甚至幅度更大）的回调。

第三，目前多数城市，尤其是一、二线城市新房价格还没有普遍调降，可能是因为开发商的调价响应机制比较慢，导致一、二手房出现价格差，但如果市场没有明显回暖，开发商也必将做出响应。

第四，从中观数据看，四大一线城市房价指数当前普遍回到了2016—2018年水平。具体来看，上海房价指数回调至2016年水平，北京为2017年水平，广州为2018年水平，深圳为2019年水平。

第五，目前成交情况相对活跃，主要是由于抛压较大，房子成了半消费品，品质更被看重。以北京为例，抛压比较重的是学区房和一居户型，这可能是由学区逻辑的瓦解以及较大的刚需改善需求导致，二者合力成为一种变相做空的力量。

结合房地产市场的当前情况，以及人口增长变化形势与国际比较，笔者倾向于认为，2015年上半年的行情可能是本轮房价下跌的基准区间。综合来看，2015年是一个中国宏观房价有支撑的年份，本轮一线城市房地产价格回调的基准大约是2015年水平，非一线城市房地产价格有可能回调至2015年之前。

对于当前房地产市场的形势，笔者有以下几点政策建议。

第一，应持续、快速实施一系列稳市场政策措施。房地产是国民经济的重要组成部门，虽然高房价有负面影响，但也不应对房地产市场采用迅速、