深化上海国际金融中心与科创中心联动发展
中央金融工作会议明确提出，要加快建设金融强国。习近平总书记在上海考察时强调，上海要聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心的重要使命，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。上海致力于打造五个中心，其中最为关键的是国际金融中心与全球科创中心，国际金融中心是国际金融市场的枢纽，是发挥全球资源配置功能的核心；全球科创中心是全球创新网络的枢纽，是强化科技创新策源功能的关键。两个中心的联动发展对全面提升上海城市能级、支持我国科技创新、巩固金融服务实体经济质效具有重大意义。纵观全球发展经验，全球科创中心与国际金融中心具有极高的重合度，金融支持是科创中心建设的核心要素之一，同时科创中心又会对金融中心的发展提供助力。上海国际金融中心和科创中心之间相互促进、协同共振，能够极大促进区域经济结构转型升级和产业能级显著跃迁。
上海国际金融中心的优势
作为改革开放的前沿阵地，上海始终处于城市发展的潮头。自1992年上海国际金融中心建设正式成为国家战略以来，历经三十余载，上海已经成为全球领先的国际金融中心之一。当前，上海正加速建设国际金融资产交易平台，通过科技金融、绿色金融等方面的改革，助力建设金融强国，推动经济高质量发展。
第一，拥有全球领先的金融要素市场。目前，上海已建成包括股票、债券、期货、外汇、黄金等品种在内的金融要素市场，成为全球金融要素市场最为齐备的城市之一，多个金融要素市场规模位居全球前列。根据上海证券交易所发布的信息，截至2024年10月底，沪市总市值约51万亿元，居全球第三；债券市场托管量超17万亿元，是全球最大的交易所债券市场；交易所开放式指数基金（ETF）市场规模超2.6万亿元，稳居全球前列。从定价能力看，以人民币计价的“上海价格”持续扩容，贷款市场报价利率（LPR）、上海银行间同业拆放利率（Shibor）等基准利率市场化形成机制不断完善。从支付功能看，人民币跨境支付系统（CIPS）、全球中央对手方协会（CCP12）等重要清算机构和组织落户上海，上海凭借自身在清算网络覆盖广度和交易处理效率等方面的优势，已成为全球交易规模最大的银行卡交易清算中心。从金融风险管控能力看，上海期货交易所、中国金融期货交易所、中国外汇交易中心协同打造全品类风险管理工具库，中央结算公司通过智能化管理系统，构建起债券市场风险对冲机制，上海清算所推出多维度的汇率风险化解方案，系统提升金融市场韧性。
第二，聚力打造科技金融生态圈。科技赋能是近年来全球金融业发展的主要趋势，上海市政府高度重视科技金融的发展，持续推动金融机构、股权投资机构等建立上海科创金融联盟，推动上海五大国有商业银行（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行）和三大投行（国泰君安、申万宏源、海通证券）签署科技金融战略合作协议，全面加强“商行+投行”科技金融协同赋能。该联盟全面整合优化各方资源，并通过联合调研、进园区、政银企对接等活动，服务科技型企业发展。此外，上海在全国首创“金融科技双城联动”模式，依托张江科学城的算力基础设施来评估金融风险，运用金融机构的产业投资数据反向赋能生物医药企业的临床研究。充分利用上海科创产业与金融的联盟优势，全面整合信贷、股权、债券、保险等多类型金融资源，为科技型企业提供全生命周期、符合行业特点且适应企业发展需求的综合性金融服务。例如，股权融资可以为初创企业注入“风险共担”的长期资本，债券市场通过绿色债券、可转债等产品为成熟期的企业逐步优化负债结构，衍生品市场帮助科技企业锁定原材料的价格波动和汇率风险。
第三，具备金融开放枢纽的门户地位。多年来，上海持续推进金融开放。“沪港通”“沪伦通”“债券通”以及黄金国际板等先后在上海国际金融中心启动；临港新片区率先落地实施优质企业跨境人民币结算便利化、境内贸易融资资产跨境转让等一系列创新型举措；上海自贸试验区以及临港新片区金融开放创新先行先试效果显著，不仅创设了自由贸易账户体系，还开展了跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点；吸引了贝莱德、施罗德、瑞银等全球几十家顶级资管机构落户上海，设立全资控股公募基金，形成跨国资本的区域决策中枢。
上海科创中心的优势
2014年5月，习近平总书记在上海考察时指出，上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。十年来，上海市的科技创新资源不断丰富、服务环境逐渐优化、竞争力稳步提升。当前，上海科技创新中心致力于站在国家战略的竞合高度，向着引领甚至超越国际先进中心城市的方向努力。
第一，以体制机制改革激发创新活力。上海始终坚持科技创新与体制机制创新的“双轮驱动”，通过出台一系列科技支持政策，为科技创新提供有力支撑。十年来，相继出台《上海市推进科技创新中心建设条例》《上海市科学技术进步条例》等政策文件，并制定一系列配套政策，为加快构建适应科研管理规律、人才成长规律的科技体制机制做好总体设计，并提供法治保障。科技创新体制机制的不断构建与完善，为上海科技创新的改革奠定了坚实的制度基础。
第二，科技创新资源富集。在推进具有全球影响力的科创中心建设过程中，上海加快形成科创资源、科创人才的聚集地，加快建成产学研深度融合的创新体系。在科研资源聚集上，上海高校、科研院所与企业联合共建产业技术联盟，做大做强产学研对接平台，开展产学研用协同创新；在高科技产业集群建设方面，逐步形成具有全球影响力的科技创新中心框架体系，上海的张江国家科学中心集中度不断提升。截至2023年10月末，张江科学城聚集上百家上市公司，其中一半是代表“硬科技”的科创板公司，数量占全国科创板上市公司数量的