“十五五”规划建议的四大政策信号

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），并发布《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》，明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标和主要发力方向，有四大政策信号值得关注。

一是以经济建设为中心，未来五年保持国内生产总值（GDP）中高速增长。《建议》提出“坚持稳中求进工作总基调”，强调“坚持以经济建设为中心”，到2035年“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，要求“经济增长保持在合理区间”。 2024年我国人均GDP为1.35万美元，按照2035年人均GDP达到中等发达国家水平的要求（即2.2万美元左右），预计“十五五”期间我国经济保持中高速增长，年均增速在4.5%—5.0%；“十六五”期间保持中速增长，年均增速在4.0%—4.5%。

二是建设现代化产业体系，将科技创新置于突出关键位置。根据《建议》，“十五五”时期经济社会发展的主要目标中，“高质量发展取得显著成效”位列首位。新质生产力是高质量发展的重要着力点，面对新一轮科技革命和产业变革，聚焦关键核心技术攻关、科技创新和产业创新融合，要求科技自立自强水平大幅提高，也是应对当前复杂外部贸易局势的应有之义。《建议》强国目标中新增 “航天强国”，明确四大战略性新兴产业（新能源、新材料、航空航天、低空经济），点名六大未来产业（量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信），聚焦六大重点领域关键核心技术攻关（集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造）。这些相关领域的前景和投资机会值得关注。

三是坚持扩大内需，投资于人，着