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打造高水平开放枢纽 助推北京外贸高质量跃升

来源:《中国外汇》2026年第1期

党的二十届四中全会明确提出,要积极扩大自主开放,推动贸易创新发展,为新时代新征程外贸高质量发展锚定了方向。2025年10月,国家外汇管理局发布《关于进一步便利外汇资金结算 支持外贸稳定发展的通知》(汇发〔2025〕47号,以下简称《通知》或新政),推动贸易外汇管理由“便利化探索”向“制度型深化”迈进。北京作为国家金融管理中心、总部型企业集聚地、数字贸易与新业态创新高地,肩负着先行先试、示范引领的重要使命。国家外汇管理局北京市分局(以下简称北京市分局)紧扣首都战略定位,围绕“便利扩围、痛点破解、业态赋能”,以制度创新为牵引,以实体需求为导向,系统推动新政加速落地见效,为北京外贸稳规模、优结构、提质量注入强劲新动能。

 

拓展制度型开放空间  跨境贸易高水平开放提质增效

在全球经贸格局加速调整和数字贸易快速发展的背景下,北京地区跨境贸易诉求从“基础便利”向“精准高效”迭代升级,核心诉求集中在三大方面:一是提升资金跨境流转效率。结合跨国公司等主体的运营需要,进一步简化单证审核环节,提升全球资金配置效率。二是降低贸易综合成本。针对传统模式下出口货物物流转运复杂的现状,优化外汇结算环节,减轻企业经营压力。三是提升个人用汇灵活性。优化涉外企业员工薪酬跨境结算手续,持续改善人才服务保障体验。围绕市场经营主体的上述诉求,北京市分局以体系搭建为抓手,以新政落地为锚点,持续推动跨境贸易高水平开放提质增效。

构建全方位政策回应体系,激活外贸资金流转新效能。在国家外汇管理局指导下,北京市分局稳步推进外汇领域深层次改革与高水平开放,构建“政策叠加+流程再造+服务升级”全方位体系,确保政策红利精准滴灌。一是深化跨国公司资金管理便利化改革,提升资金结算效率。在前期跨国公司本外币一体化资金池业务试点基础上,进一步简化优质跨国公司经常项目集中收付和轧差净额结算手续,支持银行按展业原则便捷办理业务,大幅缩短资金调配周期。二是拓宽轧差净额结算范围,优化结算成本。支持优质企业将货款与运输、仓储、维修、赔偿等经常项下费用进行轧差净额结算,减少跨境收付频次,降低手续费与汇兑成本。三是强化政策协同服务,提升个人结售汇便利度。支持银行依托跨境贸易高水平开放试点政策优质企业主体信用,为其员工提供更高效便捷的薪酬结售汇服务,减少材料提交与柜面往返,提升业务办理效率。

试点政策落地见效,释放多重改革红利。《通知》发布以来,北京市分局多维发力推动跨境贸易高水平开放试点优化扩围走深走实,跨境贸易便利化水平显著提升,市场经营主体活力持续释放。目前,北京地区试点主体范围有序扩大、主体结构持续优化、业务规模稳步增长,改革成效逐步显现。从企业实操层面看,试点政策进一步优化管理流程、简化操作环节,提升金融服务效率,便利经营主体合规办理跨境贸易收付汇业务,有效激发市场活力。在轧差净额结算方面,某国家级高新技术企业兼专精特新“小巨人”企业,因外贸交易频繁,存在简化结算手续、降低交易成本的迫切需求,北京市分局强化政策传导、统筹政策执行,指导银行在新政实施当日,为其高效办理辖内首例收支轧差净额结算600万美元,减少企业跨境收付频次,有效降低资金结算成本,受到银企认可。在个人薪酬结售汇方面,推动银行“点对点”专属服务某大型央企,根据企业统一提供的外派员工名单及薪酬证明,为个人核定业务额度,保障了近50名签约员工在额度内“免材料、快办理”薪酬结汇业务,平均办理时长压缩至分钟级;升级金融服务,推出线上签约、多币种结汇等功能,实现政策快速落地与批量覆盖。

 

精准解决行业痛点  提升服务贸易资金使用效能

依托北京市“两区”政策优势,结合辖内服务贸易规模大、主体多的特点,北京市分局紧扣《通知》核心要求,聚焦为企业“走出去&rd

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