2026年《政府工作报告》的六大看点

2026年《政府工作报告》提出了全年经济社会发展的总体要求、政策取向，部署安排了重点工作任务。其中，六大核心看点值得关注。

看点一：经济增速目标设定为4.5%—5%，并争取更好结果，淡化量的要求，但更注重质。2026年《政府工作报告》将经济增速预期目标设定为4.5%—5%，较2023—2025年的5%有所放缓。这主要是基于两个方面的考虑：一是为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番、达到中等发达国家水平的目标打好基础，需要2035年人均国内生产总值达到2万美元，年化增长为4.17%左右；二是经济增速目标要求小幅放缓，主要是为调结构、强科技留有余地，引领高质量发展开局，突出对质的要求。

看点二：居民消费价格涨幅预期目标延续2%左右，但新增“推动价格总水平由负转正、消费价格合理温和回升”，对价格的重视度提升。价格回升主要从以下三个方面发力：一是扩需求，居民增收+民生保障+投资于人+“两重”“两新”联合发力；二是反“内卷”，强调综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态；三是促改革，主要是纵深推进全国统一大市场建设，深化要素市场化改革。

看点三：财政货币政策协同，财政政策主导、货币政策配合，总量与结构联动形成合力。财政政策延续“更加积极”，赤字率拟按4%左右安排、拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，与2025年基本持平；拟发行特别国债3000亿元支持国有大型商业银行补充资本；拟发行超长期特别国债1.3万亿元，其中，安排2500亿元支持消费品以旧换新，8000亿元用于“两重”建设，2000亿元支持大规模设备更新；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金；发行新型政策性金融工具8000亿元；一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元。货币政策延续“适度