优化进口结构 促外贸提质增效

当前，世界经济复苏乏力、全球贸易格局深刻调整。我国坚定不移推进高水平对外开放，把促进外贸提质增效、推动进出口平衡，作为稳外贸、优结构、服务新发展格局的重要举措。优化进口结构，既是推进高水平对外开放的内在要求，也是实现内外均衡发展的关键举措。未来需以制度型开放为引领，以重点产品进口扩容为抓手，以来源地多元化为路径，以贸易便利化改革为动力，充分激发进口增长潜能，推动外贸向结构更优、均衡性更强、质量更高的方向发展，为加快建设贸易强国、全面推进中国式现代化提供坚实支撑。

进出口平衡发展的战略要义

当前全球经贸格局深刻调整，国内经济转向高质量发展，“十五五”规划提出“加快建设贸易强国，促进外贸提质增效，推动进出口平衡发展”，是对我国外向型发展模式的战略性优化。优化提升进口已成为我国统筹发展与安全、推动高质量发展的关键举措，其战略要义体现在三方面。一是赋能产业升级，夯实高质量发展根基。扩大先进技术、关键设备及稀缺资源进口，可补齐国内产业短板，助力突破“卡脖子”技术瓶颈，有助于加速产业链向高端化、智能化、绿色化转型，为经济增长注入持久动力。二是满足民生需求，释放内需市场潜力。当前我国消费结构持续升级，民众对高品质消费品、优质服务的需求日益旺盛 。扩大优质产品和服务进口可有效填补国内供给缺口，更好满足人民美好生活需要。三是构建与我国有利的外部环境，推动互利共赢发展。优化提升进口是我国主动开放、共享发展机遇的体现。一方面缓解贸易摩擦；另一方面为各国提供广阔市场空间，让中国发展成为世界机遇，推动构建开放包容、合作共赢的全球经济治理体系。从全局战略来看，“十五五”时期积极推动进出口平衡本质上是畅通国内国际双循环、培育新质生产力的重要支点，既服务于产业升级与民生改善，又为现代化建设营造稳定经贸环境，是兼具现实与长远考虑的战略安排，可为我国长期可持续发展营造更为稳健的内外环境。

我国进口现状与产品特征

近年来，我国外贸规模稳步扩容、全球贸易大国地位稳固。据海关总署公布的数据，2021—2025年，我国进出口总值年均增长约7.1%，连续多年稳居全球货物贸易第一大国。五年间，我国进口贸易在规模、结构和市场布局上实现了系统性跃升，累计进口超90万亿元，进口国际份额稳定在10%左右。2025年进口规模创历史新高，连续17年稳居全球第二大进口市场，为“十五五”推动进出口平衡发展奠定坚实基础。海关总署数据显示，2026年一季度进口总值达4.99万亿元，同比增长19.6%，规模创历史同期新高。进口结构持续优化，高新技术产品与工业中间品成为核心增长极。

产品结构：高新技术产品增速领先、消费品稳步扩容

据海关总署统计，2025年，我国机电产品进口7.41万亿元，增长5.7%，占进口总额40.1%；高新技术产品进口5.88万亿元，增长9.9%，显著高于整体进口增速。大宗商品进口量增价跌，原油进口量增长4.4%；金属矿砂进口量增长5.2%。干鲜瓜果、食用植物油等消费品进口值分别增长5.6%、16.6%。国家统计局《2025年国民经济和社会发展统计公报》显示，从贸易方式与市场布局看，一般贸易进口占比持续提升，2025年一般贸易进口11.07万亿元，占进口总额的59.9%。我国自共建“一带一路”国家进口9.92万亿元，占进口总额53.7%；自《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国进口6.3万亿元，占比34.1%。区域经贸合作带动作用突出，但进口市场整体集中度依然偏高。

来源地：多元均衡、区域分化、结构互补

据海关总署统计，2025年我国全年进口18.48万亿元，来自130多个国家和地区，较2024年增加7个贸易伙伴国，贸易“朋友圈”持续扩大。东盟稳居第一大进口来源地，自东盟进口金额达2.8万亿元，中间品、资源类产品占比高。欧盟为第二大来源地，进口1.9万亿元，是消费品第一大进口地，占26.8%，乘用车、保健品、化妆品进口占比超4成。美国为第三大来源地，进口0.9万亿元，以农产品、机电、能源为主。自共建“一带一路”国家进口增长6.3%、占比超五成；自非洲、拉美进口分别增6%、4.9%，能源、矿产、农产品占比高。自最不发达国家进口增长9%，零关税政策效应显现。整体看，传统发达经济体稳供给、新兴市场快增长，进口来源地更趋多元分散，前十大伙伴集中度下降，抗风险能力增强。

未来潜力：高新技术产品、能源资源类、农产品以及消费品

高新技术产品中集成电路为第一大进口商品。据海关总署统计，2025年我国集成电路进口额3.04万亿元，增长10.7%，占进口总额16.4%，供应高度集中于中国台湾地区、韩国、日本、东盟，合计占比超85%。目前，越南、马来西亚等新兴经济体通过供应电子设备零部件，深度融入我国主导的区域产业链，形成“中国组装—周边配套”的分工模式。

能源资源类产品进口区域集中度突出。从重点国家看，我国原油进口主要国家为俄罗斯、沙特、伊拉克等；煤炭进口主要国家为印度尼西亚、俄罗斯、澳大利亚等。从重点产品看，据海关总署统计，2025年金属矿及矿砂进口16.09亿吨，同比增5.2%，其中铝矿进口2.01亿吨，同比增加26.4%。原油进口5.78亿吨，同比增加4.4%。综合看，我国相当比例关键矿产资源依赖海外进口，结合“十五五”时期经济发展目标，关键能源资源对我国高质量发展具有重要支撑作用，需统筹发展、需要和安