外汇活水精准滴灌县域特色产业

面对机构改革后外汇监管服务趋于扁平化的新形势，国家外汇管理局济宁市分局（以下简称济宁市分局）紧扣优化县域履职核心目标，将外汇管理改革红利转化为县域发展的强劲动力。在中国人民银行济宁市分行统筹部署下，主动联合市财政、金融办、商务、海关等8家部门，建立《济宁市县域金融管理服务工作联席会议制度》，并联合涉外部门及重点银行组建济宁市涉外经济服务专家团，实现县域金融管理服务工作跨部门协同发力。针对辖区县域产业特色鲜明、业态多元的特点，与14家县市区政府签订县域金融管理服务合作备忘录，通过“一县一策”推动外汇服务提质增效。

聚焦特色农业  赋能金乡大蒜“走出去”

济宁金乡县作为全球重要的大蒜产区，素有“世界大蒜看中国，中国大蒜看金乡”之美誉，出口量占全国总量70%以上，产品畅销170余个国家和地区。在“直联县域助发展”专项行动调研走访中，济宁市分局精准捕捉到大蒜产业具有鲜明的季节性特征与价格波动属性，经营主体80%以上为中小微企业，且普遍存在财务制度不完善、内控机制缺失等问题，银行在贸易真实性审核与货值评估中面临较大挑战，企业也面临短期资金周转压力大、汇率波动风险承受能力弱等困境，迫切需要适配的外汇服务实现“轻装上阵”。

济宁市分局指导地方商业银行将风险防控与服务创新深度融合，构建“产业洞察+金融赋能”的服务体系。推动商业银行参照《银行外汇业务展业原则》强化主体分类管理，依据企业经营年限、财务合规性及历史信用记录实施标签化管理，对优质企业落实便利化政策，提供“收汇自动入账、绿色审批通道”等专属权益，使单笔业务审核时间缩短70%。针对大蒜价格波动大、规格品类多的特点，推动商业银行建立“事前精准准入、事中高效执行、事后评估退出”的全流程风控闭环，特别是在单证审核中引入动态估值模型，结合生产周期、产品规格及区域市场差异精准识别虚高报价与虚假贸易。针对大蒜收购季资金密集的特点，指导商业银行创新推出“蒜监贷”冷链仓单质押产品，联合专业监管机构实时监控质押物，累计发放贷款30余亿元，有效解决了企业无传统抵押物时的融资难题。

在精准的政策引导下，金乡大蒜产业实现了“风控”与“便利”的平衡，单项农产品出口创汇连续15年位居全国首位，2025年出口额达50余亿元，推动了“金乡大蒜”这一地标性农产品在国际市场上的品牌升级与稳步扩张。

培育新兴业态  畅通商用二手车出口资金链

济宁梁山县拥有全国最大的专用车制造基地，并逐渐崛起为商用二手车交易枢纽。作为全国首批二手车出口试点地区，依托完善的产业链配套，形成了“牵引车+挂车”的一站式采购优势，二手车出口呈爆发式增长。但伴随着新业态的发展，部分出口目的国存在外汇短缺、结算渠道不畅等问题，导致企业面临“有单不敢接、收汇难保障”的困境，外籍客户携带外币现钞入境采购的需求旺盛，银行因合规风险“不敢办、不愿办”，制约了新兴业态的快速发展。

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