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流程做减法 效能做加法北京跨境贸易投资高水平开放试点见实效

来源:《中国外汇》2026年第13期

近年来,北京立足“四个中心”功能定位,依托服务业扩大开放综合示范区与自贸试验区“两区”叠加优势,凭借总部经济密集、科创资源充沛、涉外人员往来频繁、跨境结算量大的城市禀赋,实施了一系列外汇领域改革开放政策,为首都高质量发展、高水平对外开放注入动力和活力。2024年初,在国家外汇管理局支持与指导下,跨境贸易投资高水平开放试点(以下简称高水平试点)率先扩围落地北京,政银企多方协同打通政策落地梗阻,充分释放制度型开放红利。试点政策优化管理流程,简化操作环节,便利市场经营主体合规办理跨境贸易和投融资业务,有效激发市场活力,持续优化涉外营商环境,为全国便利化改革积累了经验。

 

简化单证审核  提升企业跨境结算效率

高水平试点改革最普惠、覆盖面最广的举措,是大幅优化事前单证审核。对经营模式稳定、内控管理健全、长期合规守信的试点优质企业,全面取消货物贸易、服务贸易跨境收支事前逐笔合同、发票、报关单等材料审核,企业仅凭业务指令即可办理资金收付,银行开展事后合规监测,彻底扭转传统外汇结算“一单一审”的局面,实现多行业、多场景减负增效。

简化贸易收支手续,压缩线下办理时长

某高端汽车零部件制造企业,长期为全球头部车企配套供货,产品远销欧亚多国,境外原材料采购付汇业务频次高、持续性强。以往每笔对外付汇都要专人归集全套报关单据、采购合同等,单笔线下审核时长超30分钟。纳入高水平试点优质企业后,企业线上发送业务指令即可完成结算,单笔办理时长压缩至10分钟以内。自2024年试点落地以来,企业累计办理便利化业务152笔。企业财务负责人感慨:“现在全流程无纸化线上操作,以往财务部门消耗在单据打印、装订、往返银行送件上的精力,可以投入订单统筹、供应链管理等核心工作,减负效果实实在在。”

辖区某会展机构深耕境外展会承办、国内企业出海参展服务,行业最大痛点在于海外展会档期固定、展位预定窗口期极短,资金支付时效性要求高。每笔境外展位费、场地服务费付款,要整理展会合作协议、缴费凭证等材料,银行逐笔审核耗时1至2天。试点落地后,企业跨境收付实现“秒申请、分钟办”,无需提前报送纸质材料。政策赋能叠加市场利好,企业跨境业务笔数增长47.05%。该企业负责人表示:“简化单证的政策精准解决了我们行业经营痛点,今年我们承接中小外贸企业出海参展订单明显增多,市场竞争力持续提升。”

便利代垫分摊业务办理,节省企业人力成本

随着对外开放不断深化,跨国企业在本地布局持续加码,境内外员工跨境派遣、轮岗交流成为普遍现象,由此衍生出大量跨境薪酬代垫偿还需求。以往企业办理跨境薪酬代垫偿还业务,堪称一场“材料大考”。如某在华外资企业约有20名来自母公司的外籍派遣员工,劳动关系在中国境内,但在母国仍有缴纳社保、养家等需求,根据内部协定由母公司先代垫部分工资,境内子公司再定期向母公司偿还代垫工资每年约200多万美元。企业财务负责人坦言,以前每月光是整理、复印、核对劳动关系证明、代垫偿还协议、请款书、工资明细、税务备案表等各类单据,就要耗费一周的时间,来回跑银行办理更是家常便饭。一旦材料有误,就得返工补件。自高水平试点政策落地以来,该企业作为优质企业办理跨境薪酬代垫偿还业务,无需再提交全套繁杂资料,仅凭业务指令就能完成办理,彻底告别了“材料堆成山”的办事难题。

 

精简跨境投融资手续  降低汇兑成本

高水平试点通过外商投资企业境内再投资免登记、外债和境外上市等资本项目外汇登记由银行直接办理等创新举措,从制度层面减少汇兑环节,压缩业务办理时限,提升了资金使用效率,显著降低企业汇兑成本与手续成本。

境内再投资免登记,进一步便利外商直接投资

某公司是中国领先的企业级人工智能平台及通用人工智能科技公司。近几年,随着业务规模持续扩大,企业统筹安排资金,具有多次向旗下某公司进行境内再投资的需求。在试点落地之前,被投资企业如想获得增资款,需先办理接收再投资登记业务,准备材料、沟通审核等环节往往需要耗时2—3个工作日,在时间成本和人力投入方面均消耗较大,对于分秒必争、常需与时间赛跑的高科技企业而言,传统模式已难以适应企业快速发展的现实需求。境内再投资免登记试点政策落地后,银行积极与该企业对接业务需求,顺利帮助企业实现多笔再投资,近一年的再投资金额已达2亿元,有效缓解了企业资金调配压力。“现在业务办理真是越来越‘无感'了,我们深切感受到监管部门一直关心着我们的业务需求,企业发展就更有底气、更能安心!”该企业财务负责人由衷感叹道。

境外上市登记直接在银行办理,助力提升科创企业境外融资效率

某国内头部大模型企业,主营智慧医疗、智能生活业务,拥有超2万家生态合作伙伴,主营业务收入突破10亿元。该企业2025年6月登陆港交所,因业务扩张需要,存在短期高频股份配售、增发需求。境外上市登记业务直接在银行办理后,银行依托试点政策,为企业定制全流程服务方案,高效完成多笔增发业务。2026年1月,企业完成首轮增发,发行78万股,募集资金1.96亿港元,银行迅速组建分支联动团队,在国家外汇管理局北京市分局指导下,协助企业梳理资料、规范单据、解读政策。业务实现T日完成增发、T+1日办结登记、T+2日资金全额入账,从境外募资到境内资金使用,一周内全部落地。优质的服务赢得企业充分信任,后续企业又先后两次开展配售增发,分别募集3.12亿港元、3.87亿港元,两笔业务均在2个工作日内完成登记、入账全流程。在服务过程中,银行主动前置服务,在上市筹备阶段协助企业梳理股权架构、修正系统信息,提前完成外商直接投资相关变更手续,从源头规避业务受阻风险。常态化的专业指导,既强化了企业跨境合规意识,也让高频融资的科创企业持续感受到外汇服务的效率与温度。

银行办理外债登记,赋能科创企业跨境融资

某科技公司是注册于北京的专精特新“小巨人”、国家级高新技术企业,主营可穿戴智能设备、AR技术研发等,业务覆盖境内外多个国家和地区。随着业务快速扩张,该科技公司境内营运资金缺口扩大,亟需引入境外资金补充流动性。银行获悉企业需求

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