纾解企业所需 激活金融动能

2021年底，浙江省宁波市北仑区获批跨境贸易投资高水平开放试点（以下简称高水平试点），2024年初在宁波全市扩围。高水平试点推出以来，国家外汇管理局宁波市分局（以下简称宁波市分局）坚持市场实需，持续深化改革，努力将先行先试的政策机遇转化为推动宁波涉外经济高质量发展的内生动力。北仑高水平试点先后4次获评国家级、省级自贸区制度性创新案例，改革成效位居全国前列，示范价值持续凸显。

企业端：外汇服务更便利、更开放、更适配

跨境结算更加便利，企业获得感不断提升

依托高水平试点政策，持续优化跨境结算流程，压缩业务办理时限、简化审核要件，提升企业跨境收支与资金使用便利化水平。针对优质企业，落地“秒申请、分钟办”极速结算模式，业务办理效率提升50%以上，优质企业可优先被推荐为海关经认证的经营者（AEO）高级认证等，涉外信用优势持续凸显。区内某压铸模具生产企业是多家全球500强企业的重要供应商之一，收付汇是财务人员绕不开的工作。“我们原先的收付汇笔数超500笔，每笔业务资料准备和银行审单时间至少20分钟。”该企业财务人员告诉记者，随着试点落地，企业享受到了凭指令“秒结算”，“按照我们的初步测算，预计今年可以减少单证提交上千份，节约业务办理时间近200小时，降低人力和财务成本上万元”。

创新“便利化+”结算模式，打破传统服务主体局限，率先探索“优质企业+个人”“优质境内企业+便利境外运营”等“便利化+”结算模式，依托核心企业信用信息，通过政策联动、信息共享、科技赋能，将政策批量覆盖至中小企业、涉外个人、新业态等主体，截至目前已惠及超400家企业。例如，在做好高校场景用汇便利化的基础上，探索将试点政策红利由优质企业（单位）扩展至个人用汇，实现了“单位+个人”经常项目外汇业务迭代式、集成化创新，在全市60余家科研院所、跨国公司等企业（单位）复制推广，惠及涉外个人超4000名。

优化特殊结算模式，有效化解企业涉外经营风险。一方面，有序扩大贸易收支轧差净额结算试点范围，允许企业对冲进出口货款、按净收支办理结算，大幅降低汇兑成本与资金占用压力。“货款、料款直接轧差结算，不用来回流转大额资金，一年光资金占用就能省下3000万美元，还能少耗60小时人力时间，跨境轧差结算实在省心！”某主营电脑主板进料加工的科技企业相关负责人感慨道，该科技企业依托轧差结算新政，按净销售收入办理结算，实打实享受到政策红利，资金周转效率大幅跃升。另一方面，稳步推动货物贸易超期限特殊退汇免于登记在辖内落地。“现在，即便受海外航道动荡影响，出现出口退汇超期，再也不用走事前登记流程，审核环节大幅精简，退款业务快速办结，直接帮我们避开跨境资金风险。”某国际贸易有限公司负责人深有感触地说道。该企业主营跨境出口业务，此前受霍尔木兹海峡航运受阻影响，企业出口款项出现退汇超期问题，如按照原有规定，需完成事前登记才可办理退款，资金回款周期拉长，企业现金流承压明显。而依托试点项下的货物贸易超期限特殊退汇免于登记政策，该企业短时间内顺利办结全部退款业务，资金周转压力大幅缓解。

跨境投融资更加顺畅，企业资金调配自由度不断提高

简化跨境投资流程，拓宽涉外投资场景。依托相关联合工作机制，落地全省首笔合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点外汇登记，推动境内再投资免登记、取消结汇待支付账户等新政持续便利外资在境内的使用。例如，宁波某生物科技有限公司是一家主营医疗技术研发的外资企业，该公司的业务遍布全球，高水平试点取消了结汇待支付账户，企业外汇资本金结汇后可以直接入同名人民币账户，切实简化了业务办理手续，降低了企业账户管理成本，大幅提高了资金使用效率。“这极大地方便了我们外方股东资本金在国内的日常运营使用，也让我们对在北仑的发展充满信心。”企业负责人说道。

创新跨境融资模式，强化普惠与绿色赋能。创新突破融资租赁行业融资瓶颈，落地全省首笔融资租赁母子公司外债共享额度业务。某租赁公司开展船舶融资租赁业务时，一度面临外债额度不足的困境，银行依据试点政策，为其落地全省首笔“融资租赁母子公司共享外债额度”业务，允许子公司共享母公司额度，借入境外低成本资金。该企业负责人表示：“以前单靠自有资金不敢接大额订单，现在有了跨境融资支持，我们实现了散货船、集装箱船等全品类覆盖。”与此同时，强化普惠金融赋能，将跨境融资便利化纳入宁波市普惠金融专项资金奖补范围。深耕绿色金融赛道，推进绿色外债试点，切实助力绿色产业转型升级。推动银行直接办理境内公司境外上市登记业务有序落地，助力上市募集资金高效回流，以金融活水精准浇灌科创研发。“现在办理境内企业境外上市登记手续，全程仅需2小时就能办结，境外上市融到的资金能快速回流至境内，帮助企业高效投入研发使用。”某半导体股份有限公司相关负责人由衷感慨。

迭代跨境资金池业务，赋能总部经济发展。聚焦跨国公司跨境资金统筹需求，推动本外币一体化资金池试点扩容提质，落地“通过国内资金主账户办理境外成员企业集中收付”以及“错币种借贷用于经常项目支付”等新业务场景，助力企业打造总部经济、财务中心。

政策对市场需求更契合，试点惠及面不断扩大

扩容试点主体，贴合本地产业特色。高水平试点落地以来，宁波市分局持续优化政策体系、扩大试点覆盖面，精准适配本地产业结构与民营经济特色，政策红利普惠性、精准性持续提升。截至2025年末，辖内共有优质企业1287家，约为试点初期的7倍，在结构分布上，优先将海运企业、外综服、民营制造业中小企业等纳入便利化范畴，精准贴合宁波产业发展特点。

创新宣导模式，打通政策落地末梢。编制推广“企业准入一页通”“银行操作一点会”等办理指南，将专业政策术语转化为通俗易懂的“大白话”。开展“汇通自贸、稳贸强资”专项行动，建立县域网格化“外汇辅导员”队伍，开展常态化入企宣讲、“一对一”精准辅导，打通政策落地“最后一公里”。针对国际贸易新形势，开展新型国际贸易专项拓展行动，制定《委托境外加工银行办理指南》，助力企业通过委托境外加工模式优化全球资源配置、规避贸易风险。

政策迭代扩围，全面升级开放能级。依托先行先试权限，宁波持续迭代政策体系，试点政策由初期13项优化扩容至15项，2024年正式实现试点政策在全市全域的拓围，实现政策覆盖面、开放精准度、市场适配度三重提升。在贸易领域，优化跨境贸易高水平开放试点轧差净额结算业务种类、便利优质企业涉外员工薪酬用汇；在投融资领域，提升跨境融资便利化额度、缩减资本项目收入使用负面清单，以政策迭代优化外汇管理服务。

聚焦业态创新，助力外贸新业态提质增效。支持银行优化新型国际贸易结算，赋予银行更多自主权，解决了对于货物贸易不进出我国关境等复杂业务“不敢办、不会办”问题，有效支撑了辖内离岸贸易、委托境外加工、跨境电商等外贸新业态发展。辖内某企业深耕越南委托加工贸易，常年开展跨境委托加工收支业务，此前受传统逐笔单证审核模式制约，跨境结算耗时久、资金周转慢，叠加中美贸易摩擦带来的海外经营压力，企业出海布局阻力不小。自纳入跨境贸易高水平开放试点后，合作银行创新优化审核逻辑，告别逐笔单据人工核验，转为以企业整体尽职调查为核