以高水平外汇服务赋能天津外向型经济提质增效
党的二十届四中全会提出,扩大高水平对外开放,开创合作共赢新局面。天津作为北方对外开放的门户城市,在服务京津冀协同发展、扩大高水平对外开放中承担着重要使命。近年来,国家外汇管理局天津市分局(以下简称天津市分局)紧密结合天津经济禀赋和产业特征,深入贯彻建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制要求,大力践行“合规者先行、诚信者便利”的管理理念,更好统筹发展和安全,深入推进外汇领域高水平制度型开放,探索具有天津特色的外汇服务路径。
强化顶层设计 以高位部署引领外汇服务新格局
天津是我国北方重要的对外贸易口岸和先进制造业基地,外贸进出口长期保持较高规模。2025年,天津市进出口总值达8358.7亿元,同比增长2.8%。其中出口值突破4000亿元大关,同比增长10.1%。有进出口实绩的企业达1.14万家,同比增加7.5%,继2024年首超1万家后,再创历史新高。
2024年7月,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、天津市人民政府联合发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》(以下简称《意见》),提出一揽子层次高、范围广、含金量足、针对性强的支持措施。这是金融创新运营示范区获批以来,国家层面出台的首个支持天津发展的综合性金融政策。《意见》从加强金融支持科技创新与金融科技赋能、推动金融与数字技术深度融合、完善绿色金融体系、加快普惠金融和养老金融发展、优化自贸试验区和跨境金融服务、促进特色金融高质量发展和加强金融监管等七个层面,提出34条政策措施,为天津外向型经济高质量发展提供了顶层设计,对天津做好金融“五篇大文章”、推动金融工作高质量发展具有重要意义。天津市分局重点围绕《意见》中深化自贸试验区改革创新、推进贸易投融资便利化、支持特色产业发展等方面的政策要求,制定细化实施方案,逐项明确责任分工和时间节点,推动各项外汇领域支持举措落地,将政策红利切实转化为推动外贸稳量提质、培育开放型经济新优势的实际成效。
加大政策赋能 以优质服务助力经营主体降本增效
天津市分局始终坚持把经营主体所需作为政策创新的方向,围绕跨境贸易和投融资全链条,持续优化政策供给、简化业务流程、降低企业成本,以高水平外汇服务为全市涉外经济发展保驾护航。
深化贸易便利化改革,为天津对外贸易注入“新动能”
在为经营主体降本增效方面,天津市分局持续推动优质企业贸易外汇收支便利化试点扩容增效。截至2026年5月末,辖内企业累计办理优质企业贸易外汇收支便利化业务规模超700亿美元,单笔业务处理时间缩短至分钟级,资金结算效率提升50%以上。推进贸易外汇收支企业名录登记改革工作,7100余家企业享受改革政策红利。另外,天津将于2026年8月1日起在全域开展跨境贸易高水平开放试点,覆盖经常项目外汇收支多个环节,为优质企业提供更加便捷高效的收付汇服务,这一全域试点将进一步激发市场活力,为天津对外贸易注入新动能。
在服务新业态方面,支持市场采购贸易试点业务健康发展,截至2026年5月末,市场采购贸易试点业务收汇率提升至80.7%。积极优化跨境电商资金结算服务,指导银行开展凭电子交易信息为出口跨境电商企业办理跨境收结汇业务,有效降低企业资金收付成本,截至2026年5月末,收结汇业务规模已逾1100万美元,涉及订单超27万笔。
打通跨境投融资渠道,推动资金流动驶入“快车道”
天津市分局持续深化跨境投融资便利化改革,金融租赁公司向项目公司进行外币直接借款等便利化政策顺利落地,企业获取融资款的时间从2到3周缩减至最快可“T+0”到账。外债登记由银行办理、外资企业境内再投资免登记等试点政策扩面提质,企业业务办理时长由原本的2到3天直接缩减至30分钟,截至2026年5月末,相关业务规模已超200亿美元。简化资本项目支付程序,资本项目外汇收入支付便利化累计办理业务超6.9万笔、金额超60亿美元。2025年3月,天津获批开展跨国公司本外币一体化资金池试点业务,为使跨国公司境内外成员企业及时享受资金集中收付便利,天津市分局积极响应,于试点获批次月即完成首笔业务备案,助力企业在境内外成员企业之间调配、管理资金,提高跨境资金运用效率,从而大幅节约企业财务成本,提升跨境资金运营管理效能。
深化银行外汇展业改革,营造“越诚信越便利”的外汇服务环境
天津市分局以外汇展业改革为重要突破口,推动商业银行外汇展业从事中逐笔单证审核转向风险为本的全流程管理,市场经营主体政策获得感和监管质效显著提升。截至2026年5月,参与改革的一级分行共计16家,一季度辖内展业银行共评定一类客户780家,同比增长2.07倍,凭指令办理业务超40亿美元,同比增长1.38倍。
外汇展业改革政策红利惠及更多经营主体,为天津市高水平对外开放注入动力。一是企业“减负”,被银行评为一类客户的企业可凭指令办理外汇业务,单笔汇款业务办理时间压缩至分钟级,企业资金周转效率显著提升。二是银行“增效”,通过数据整合与客户分类,展业改革试点银行对客户建立“全景画像”,在对企业“真了解、真信任”的基础上推动流程简化,对一类客户外汇业务无需“单单审”“逐笔核”,业务办理效率明显提高。三是监管“提质”,展业改革推动银行建立风险监测系统,能够充分发挥其风险探头作用,及时报送外汇风险交易报告,初步实现异常交易早识别、早处置,有效提升监管效能,维护外汇市场平稳有序运行。
引导企业树立“风险中性”理念,提升汇率风险管理能力
天津市分局致力于引导企业树立风险中性理念,最大限度降低汇率波动带来的汇兑损失,让企业能够更好地聚焦经营主业,实现持续稳健发展。一方面,提升政策认可度,通过银行宣讲、微信公众号等渠道扩大政策宣传范围,分批分次开展“进企业、解难题、促套保”实地走访座谈活动;另一方面,提升服务可得性,按照“抓头部、促中游、督后进、补空白”思路指导银行优化企业汇率风险管理服务,推动银行简化汇率避险业务办理流程,推行中小微企业汇率避险远期点位优惠等举措,推动工银金租成为天津首家具备衍生品资质的金租公司。截至2026年5月末,天津市外汇套保率较2025年同期提升13.5个百分点,外汇衍生品签约规模同比增长1.5倍,创近三年新
