打通口岸外汇服务“最后一公里”

2025年以来，为持续提升机构改革后县域外汇管理服务质效，国家外汇管理局博尔塔拉蒙古自治州分局（以下简称博州分局）立足口岸经济特色，积极探索县域派出机构差异化运行模式，指导阿拉山口营业管理部（以下简称营管部）聚焦外汇管理服务，充分发挥“前哨+尖兵”作用，主动靠前服务、精准施策发力，更好地服务口岸涉外经济高质量发展。

构建“四项机制”  夯实服务根基

一是构建“下沉”工作机制。制定实施《博州分局下沉阿拉山口营业管理部办公工作措施》，由博州分局根据当月重点推进事项需要，选派相应干部赴营管部现场办公，围绕“党建立高度、支持拓宽度、服务提精度、监管严尺度、调研求深度、督导加力度”六个维度，推动党建与业务更好融合，将外汇管理与服务触角延伸至阿拉山口口岸一线。

二是构建“丝路驿站”建设机制。制定实施《博州分局阿拉山口营业管理部“丝路驿站”建设方案》，紧扣博州作为亚欧黄金通道和向西开放桥头堡先行地的定位，明确将营管部建设成为“丝路驿站”，并明晰营管部外汇管理室职能职责，将“丝路驿站”建设成为业务“末梢”、信息“前哨”和人才“洼地”，将营管部打造成为外汇支持博州高水平对外开放、推动口岸经济高质量发展的前沿阵地和“铁营盘”。

三是构建“汇民心”服务机制。制定实施《博州分局“汇民心”县域外汇服务站实施方案》，组织博州外汇与跨境人民币业务展业自律机制从辖区阿拉山口市、双河市、精河县和温泉县各选取1家政策落实有力、服务质量一流、业务技能过硬的外汇指定银行网点作为“汇民心”县域外汇服务站，在打通县域外汇服务“最后一公里”上实现重要地点和业务场景全覆盖，大幅便利县域外汇业务办理。例如，阿拉山口市外汇服务站设立24小时外汇业务咨询热线，安排专业人员接听电话，及时解答企业及个人在外汇业务办理过程中遇到的问题。

四是构建县域外汇“四张清单”。坚持系统思维，以持续提升县域外汇服务的便利化、普惠化水平为目标，指导营管部科学梳理并制定制度清单、考核清单、重点任务清单以及日常工作清单，构建起权责清晰、运转高效的管理闭环。通过“四张清单”，实现县域外汇业务从“粗放管理”向“精细管理、质效并重”转变。

深化多方协作  凝聚工作合力

一是深化政银合作。与阿拉山口综合保税区管理委员会签署《深化涉外经济协同管理与服务合作备忘录》，在常态化沟通协调、金融政策宣介、金融“五篇大文章”落地、跨境投融资便利化、汇率避险、风险防控、创新驱动七大领域达成合作共识，推动金融资源精准对接现代商贸物流、进口资源落地加工、农副产品深加工、新能源新材料等重点产业，助力阿拉山口综保区实现内外贸高效联动。

二是深化警银协作。与阿拉山口市公安局签订《打击外汇领域违法犯罪行为汇警合作备忘录》，就打击地下钱庄、跨境赌博、非法买卖外汇等工作建立案件查办协作、信息共享通报、汇警共管常态化合作机制，协同推进风险研判与处置，筑牢口岸跨境资金流动安全防线。在该合作机制下，联合召开反诈推进会2次，推动形成跨境资金链可控、可管、可溯的良好治理态势。

三是深化新业态联合监管。积极为《阿拉山口市边民互市贸易进口商品落地加工试点方案》建言献策，通过参与边民互市联席会议、深入实地调研阿拉山口边民互市运营公司、落地加工企业运营模式及银行结算模式等方式，联合海关、商务、税务、市监等多部门，共同研判阿拉山口边民互市发展模式、现存问题与优化路径，为边民互市“整进整出+落地加工”业务在阿拉山口口岸落地贡献外汇方案。

强化履职赋能 提升服务效能

一是探索差异化运行模式。立