支持外贸综合服务企业的发展

深圳集中了全国超过80%的规模以上的外贸综合服务企业。这些企业通过为中小企业“走出去”提供一站式的外贸服务平台，有效帮助了中小外贸企业提升竞争力，引领和带动了中小外贸企业的转型升级。由于整个行业仍处于发展阶段，外贸综合服务企业情况参差不齐，专业人才紧缺，在海关、税务和外汇等方面也存在一些问题。建议外汇管理在把控风险的前提下，坚持便利化的方向，支持外贸综合服务企业的发展，促进外贸稳定增长。

典型服务模式

深圳的外贸综合服务企业的商业模式主要有以下几种：

一是跨境电商平台。这是对中小企业进出口流程提供外包服务的平台。

二是深度集成式外贸综合服务平台。它为中小企业提供包括进出口通关、退税、融资、国际采购、虚拟生产、销售执行、库存管理、分拨配送、资金结算、品牌运营、信息管理等深入企业生产、流通、销售领域的一站式、全过程集成服务。

三是生产性外贸综合服务平台。它主要通过构建多方共享信息的计算机信息联动平台，与国外进口批发商甚至各零售门店、多个生产供应商，实施系统对接。平台上的各方主体，第一时间交换进口需求、出货计划和发运计划，有效提高生产供应链的整体响应速度。

四是虚拟生产外贸综合服务平台。它主要聚焦于“虚拟生产”的全球采购、生产组织和验收交付服务。

五是进口分销外贸综合服务平台。它主要为海外企业在中国的分销提供一站式供应链管理服务，通过搭建全国的分销平台，直接将海外企业在中国的销售渠道扁平化。

六是跨境物流综合服务平台。它为卖家提供国际货运、海外仓储、在线远程管理、以及按卖家远程指令进行分拣、包装、配送等一站式外贸服务，将B2B2C和B2C的外贸交易路径，直接缩短为M2C，即Manufacturers to Consumer（工厂对消费者）。

发展面临的问题

承担经营单位责任风险超出实际。外贸综合服务企业的实质是为成千上万的中小微企业代办进出口业务并提供融资、物流等配套服务的平台型企业；但按照现行管理规定和出于自身业务需要，不得不体现为自营形式（即“假自营、真代理”），即与传统外贸企业相同，按照自营方式承担各项责任。这导致其在海关对知识产权侵权查处和企业信用评级管理、税务部门出口退税审核等方面，面临巨大的降级风险。

行业发展快速，但发展良莠不齐。伴随着供应链理论的引入，近10年来，外贸综合服务企业如雨后春笋般成长。总的来看，外贸综合服务企业起点低、发展快、问题多，行业内恶性竞争严重。外贸综合服务企业发展参差不齐，个别冠以“供应链”名称的企业，并未从事过供应链管理服务，而是利用贸易名义融资套利，或成为异常资金跨境流出的渠道。

外汇管理方面存在的问题。一是外贸综合服务企业一般采取在境外（如香港）设立平台公司方式，贸易收支通过平台公司进行，监测数据显示的也是与境外平台公司的交易信息。二是对于资金流与货物流主体一致的管理要求，符合外贸综合服务企业的理念，但与部分被服务的生产企业的业务实际不符。例如部分外商不接受资金通过第三方进行结算。三是外贸综合服务企业涉及的跨境收支和贸