站稳新台阶 迈向新征程
2017年10月1日,是人民币加入SDR一周年的日子。一年来,人民币在国际市场上以新的角色出现,得到了越来越多国家的认可,国际影响力稳步提升。当然,人民币目前仍存在一些有待完善之处,国际作用比较有限。展望未来,我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。习近平总书记在十九大报告中提出,要深化金融体制改革,推动形成全面开放新格局。这将进一步增强人民币作为国际储备资产的吸引力,进一步提升人民币资产在全球范围内的配置需求。人民币终将成为与美元、欧元并列的主要国际货币。
人民币在新台阶上的新机遇
人民币加入SDR一年来,在国际货币储备地位、全球支付体系等方面的影响力和接受度都得到提升,已经站稳了新台阶。一年来的变化也证明,人民币加入SDR能够有效改善世界各国对人民币国际化前景的预期,鼓励各国央行配置人民币资产,改变市场对人民币的风险预期和定价机制,促进人民币在世界范围内更好地发挥贸易计价结算功能、投资功能和储备功能,保障人民币国际化的顺利推进。随着中国经济实力的进一步增强,上述影响力会进一步扩大。
同时,由于中国坚定推进对外开放,“一带一路”倡议正在结出累累硕果:中国对外贸易和投资不断扩大,人民币被接受的程度逐步提高。尤其是在全球石油市场格局发生重大变化的背景下,有关国家在石油交易中也非常期待人民币成为新的备选使用货币。可见,在新时期,人民币国际化也迎来了新的重大发展机遇。
当然也存在一些挑战:从美元作为国际主要储备货币的经验看,成为国际主要储备货币带来的既有收益,也有压力和负担。随着人民币国际化程度的提高,人民币跨境资金流动也会成为中国宏观经济稳定面临的新的冲击源。这在货币国际化进程中是很正常的。同时,就人民币本身而言,人民币汇率形成机制、资本项目开放等方面也尚未达到比较理想的境界,还需要有一个逐步完善的过程。
人民币迈向新征程的抓手
人民币加入SDR,标志着人民币踏上了国际化的新征程。我们期待人民币在新的道路上越走越好。目前,人民币在全球外汇储备中的地位略高于1%,未来增长空间巨大。预计在未来10年内,这一比例有望达到10%左右,使人民币成为有重要影响力的国际货币。做好以下几点,将有助于人民币国际化之路越走越宽。
第一,稳步推进金融改革开放,让人民币的国际使用更加便利。当前,人民币汇率双向波动、弹性增加,但仍不够,增强人民币汇率弹性仍然是汇改的重要目标。未来,完善以市场供求为基础的人民币汇率形成机制的方向不会变,人民币与外汇市场坚持开放的方向也不会变,人民币汇率会更具弹性。在完善人民币汇率机制的基础上,实现人民币汇率在均衡水平上的基本稳定。
目前,我国金融市场开放程度还难以与发达国家相比,而作为国际通行货币,能够更加方便使用是重要要求。因此,开放对增强人民币的国际影响力至关重要。
第二,积极拓展SDR国际计价功能,让SDR发挥更大的作用。我国应继续加强与IMF的合作,支持推动SDR的扩大使用,提高多国市场主体对SDR产品的认可度,并继续推动债券市场规则与国际接轨。在基本运营机制上,增加常规SDR供给,以特别SDR分配弥补供给缺口,实现SDR资金池扩容。完善定值审查机制,提升SDR利率、汇率的