2018年中国对外投资逆势增长

联合国贸易和发展组织2019年1月发布的《全球投资趋势监测报告》显示，2018年，全球外国直接投资持续下滑，从2017年1.47万亿美元降至2018年的1.2万亿美元，为2008年全球金融危机以来的最低水平。在全球对外投资总体下滑的严峻形势下，中国政府主管部门不断推进“放管服”工作，规范和引导对外投资健康发展，企业对外投资更加理性务实，对外投资合作实现了平稳增长。2019年，在“一带一路”、境外经贸合作建设等因素的带动下，预计中国对外投资将继续保持稳定增长。但与此同时，中国企业对外投资也面临安全审查形势更加复杂，东道国对企业合规经营的要求更加严格等挑战，需要对外投资企业谨慎应对。

2018年：成绩来之不易

2018年，中国各行业对外直接投资1298.3亿美元，较2017年同期增长4.2%。其中，对外金融类直接投资93.3亿美元，增长105.1%；对外非金融类直接投资1205亿美元，增长0.3%；对外承包工程完成营业额1690.4亿美元,增长0.3%。从对外劳务合作来看，2018年年末，在外各类劳务人员99.7万人，较2017年同期增加1.7万人。对外承包工程带动中国设备材料出口近170亿美元，中欧班列累计开行数量突破1万列，连通了欧洲15个国家的40多个城市。在全球对外投资总体下滑的大背景下，中国对外投资合作继续保持平稳增长和健康有序发展，成绩来之不易。

总体来看，2018年中国对外投资合作呈现以下特征：

一是政府部门不断推进“放管服”工作，规范和引导对外投资理性发展。2018年以来，商务部、发改委先后发布了《对外投资备案（核准）报告暂行办法》《关于引导对外投融资基金健康发展的意见》等一系列文件，进一步加强对外投资领域的“放管服”工作，建立了“管理分级分类、信息统一归口、违规联合惩戒”的对外投资管理模式，排除了制约对外投资发展的体制性、制度性障碍，有效激发了企业开展对外投资合作的活力。

二是对外投资主要集中在实体经济领域，企业对外投资合作更加理性务实，模式不断创新。从投资行业看，2018年中国对外投资主要集中在租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业等领域，对实体经济的投资占比继续提升。流向第三产业的对外直接投资842.5亿美元，占比69.9%，同比增长3.6%。房地产业、体育和娱乐业对外投资没有新增项目，非理性投资继续得到有效遏制。

从对外投资的主体看，地方企业和民营经济对外投资活跃。地方企业对外直接投资834.3亿美元，占同期总额的69.2%，同比增长11.3%。非公有经济控股主体对外投资554.2亿美元，占比57.4%，较2017年同比提升8.4个百分点。

在跨境并购方面，2018年中国企业共实施完成跨境并购项目405起，实际交易总额702.6亿美元。其中，境内出资274.5亿美元，占并购总额的39.1%，占同期对外直接投资总额的22.8%。境外融资规模428.1亿美元，占并购总额的60.9%，境外融资规模达到较高水平。

经过前几年对外投资的试水、历练，部分企业的国际化运营能力明显增强，可充分利用不同国家、不同行业出现的有利窗口期整合关键资源。中国企业在实物投资、股权置换、联合投资、特许经营、投建营一体化等对外投资方式上，也呈现出良好的发展态势。

三是“一带一路”投资合作和境外经贸合作区建设成果显著，实现了与东道国互利共赢和共同发展。

从投资来看，2018年中国企业对“一带一路”沿线的56个国家实现非金融类直接投资156.4亿美元，占同期总额的13%，同比增长8.9%，明显高于中国对外投资合作的总体增速。

从承包工程来看，2018年中国在“一带一路”沿线的63个国家对外承包工程完成营业额893.3亿美元，占同期总额的52%：“一带一路”沿线国家和地区已经成为中国对外承包工程的重点市场。

从境外经贸合作区发展成就来看，截至2018年年末，通过确认考核的合作区入区企业共计933家，累计投资209.6亿美元，上缴东道国税费22.8亿美元，创造就业岗位14.7万个。其中2018年新增投资25亿美元，上缴东道国税费5.9亿美元，较好地实现了与东道国互利共赢、共享发展成果。

四是第三方市场合作也取得良好进展。2018年中国已经与法国、加拿大、日本、新加坡等国家和部分国际组织正式签署了第三方市场合作的文件，与有关国家推动设立了第三方市场合作基金，如中国“丝路基金”与欧洲投资开发银行建立第三方合作的市场基金。中国企业还与英国、德国、法国、新加坡等国的企业，利用各自的比较优势，按照“政府引导、企业主体、市场运作、国际惯例”的原则，在亚洲、非洲等第三方市场开展务实合作，取得了良好的成效。

2019年：机遇与挑战并存

总体来看，在“一带一路”建设、境外经贸合