平台经济快速发展需加强反垄断监管

21世纪以来，在全球货币政策维持宽松态势、风险投资兴起和科技产业支持力度加大的背景下，平台经济以其特有的规模经济、组合经济和边际成本递减等优势迅速崛起，为经济高质量发展赋能，成为经济增长的重要引擎。但与此同时，平台经济通过排他性协议而形成的价格歧视、垄断收购、数据隐私和安全等问题也日益凸显，对大型互联网平台的反垄断监管已引发各国的重视。我国未来还需进一步加强对大型互联网平台的反垄断监管，以推动平台经济规范、健康地发展。

我国平台经济快速发展

平台经济是指通过网络信息技术，使相互依赖的多边主体在特定载体提供的规则和撮合下交互，以此共同创造价值的商业组织形态。平台经济基于信息化、数字化、智能化的加速演进，凭借网络效应、规模经济、边际成本下行等特性，突破了传统的单边市场在规模经济上受到技术条件、管理能力和市场容量的制约，通过满足用户多元化需求，实现了更多的价值传递，有利于提高全社会资源的配置效率。平台与用户互为需求，平台覆盖面越广，传递的价值就越多，使用平台的用户也就越多，对其他人而言就越有价值，进而可吸引更多的人，借助显著的网络效应，实现单元经济效益。这样的增长几乎没有自然限制，使平台企业向市场总量扩展从理论成为现实，在近些年取得了快速发展。

2020年年底，我国市值超10亿美元的数字平台企业有197家，总市值高达3.5万亿美元，相比2015年的64家、0.77万亿美元的市值，年均新增超过26家、市值增加0.55万亿美元，显示出平台经济正持续快速扩张。特别是新冠肺炎疫情暴发的2020年，我国数字平台企业数量持续上行，市值逆势大涨1.26万亿美元，再创历史新高。其中，市值超10亿美元的头部平台集中度显著提升，占总数量18%的平台市值占比超过88%。单个平台的规模越大，其资源聚合的能力越突出，规模效应也就越明显（见图1、图2）。

平台经济产生的垄断危害不容忽视

以平台经济为代表的数字经济赋能产业转型升级，催生新业态，激发新动能，重要性不言而喻。但与此同时，也应当注意到平台经济的负面效应，最突出的一点就是容易形成垄断。在实际运行过程中，部分大型互联网平台已出现了垄断协议、滥用市场支配地位、限制竞争等垄断行为，常见形式主要包括以下几类：

一是价格歧视，主要是以大数据“杀熟”为代表的一级价格歧视和多层收费的二级价格歧视。大数据“杀熟”在互联网平台中较为常见，其主要形式是平台基于数据优势而形成用户画像，精准把握消费者支付意愿，实现差异化定价。其本质是利用信息的不对称，扭曲价格形成机制，侵犯消费者权益。而且垄断寡头在与民争利的过程中，还会影响收入分配，加剧社会分化。二是通过恶意排他限制企业间竞争，阻碍创新进步。滥用市场地位是具有领先优势的平台常态化的竞争手段，通过强制“二选一”、不合理搭售、反竞争共谋、垄断性收购等方式实现恶意