基于条款内涵的RCEP与CPTPP开放度比较
进入21世纪以来，贸易保护主义势力有所抬头，以美国为首的发达国家频频挑起以中国为主要对象的经贸摩擦，导致包括亚太地区在内的世界各国的经济运行风险和不确定性显著上升。在世界贸易组织（WTO）多边谈判陷入僵局的背景下，区域一体化逐渐成为各国应对危机，推动经济复苏的重要方式。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）是近年来亚太地区区域一体化进程中的两大重要标志性事件。通过梳理目前对RCEP与CPTPP的相关研究成果发现，学者们比较关注RCEP与CPTPP对于区域经济开放引领作用的研究。鉴于RCEP与CPTPP的成员国构成复杂而又有交集，成员国在经济状况和开放程度等方面存在较大差别，有必要进行深入的对比与分析。
RCEP与CPTPP成员国经济状况对比
2020年11月15日签署的RCEP，有包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰在内的15个成员国参与，涵盖成员国的总人口、经济规模、贸易总额均占全球总量的约30%，其国内生产总值（GDP）超26万亿美元，因此被视为全球最具发展潜力的自由贸易区。而CPTPP的前身是奥巴马担任美国总统期间推进的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。由于美国退出了TPP谈判，日本接替了美国的位置，并与余下的10个国家继续开展谈判。2018年12月30日，覆盖4.98亿人口、签署国GDP之和占全球经济总量13%的CPTPP正式生效。尽管CPTPP是TPP的瘦身版本，但其仍然被认为是当今世界最高标准的自由贸易协定。
从RCEP与CPTPP的成员国构成看，二者存有差异又具有交集。一是RCEP成员国既有日、韩、澳、新等发达国家，又有中国和东盟等发展中国家和最不发达国家；而CPTPP成员国由发展程度高的发达国家和发展中国家构成。二是日本、越南、新加坡、马来西亚、文莱等既是RCEP成员国，又加入了CPTPP。对RCEP与CPTPP成员国的经济规模总量进行比较可以发现，RCEP与CPTPP成员国的经济规模总量均在全球占据较高比例，其中RCEP成员国的经济总量相对较大，并且有继续增长的趋势。
其一，在经济总量方面。在进入21世纪后，RCEP成员国的经济总量整体呈上升趋势，CPTPP成员国的经济规模则呈现先上升后下降的趋势（见附图）。2000年到2004年，RCEP与CPTPP成员国的经济总量相近，此后，除个别年份出现小幅度下降外，RCEP成员国经济总量始终增长，与CPTPP成员国经济规模的差额逐渐增大，并呈现出“逆危机”特征。受次贷危机影响，2009年CPTPP成员国的GDP总量出现下滑，而RCEP成员国的经济总量仍呈继续攀升态势，并在2018年突破25万亿美元大关。
其二，在成员国经济总量占全球经济总量的比重方面。以2007年为转折点，RCEP成员国GDP总额占全球的比重呈现上升趋势，从2007年的19.9%升至2019年的29.4%。随着RCEP的签署，这一比重有望继续增加。反观CPTPP成员国经济总量占全球总量的比重则整体呈现下降趋势，2019年降至12.8%。
其三，在经济总量的增速方面。RCEP成员国的经济增速始终高于CPTPP成员国。自2001年后，RCEP成员国经济快速增长，除2015年增速为负，其余年份增速都为正。尽管近年来其增速有所放缓，但依旧为世界经济增长贡献着力量。由此可见，即使在中美贸易摩擦的背景下，RCEP也始终是世界经济增长的有力助推器，是世界经济的活力来源，也表明东亚区域各国享受到了对外开放的红利。此外也同样证明，21世纪以来东亚国家在全球的影响力正在逐渐增大。未来如果中国加入CPTPP，将为其赋予新的动能。
RCEP与CPTPP开放度分析
根据现有公开的协定文本，RCEP由序言、20个章节和4个部分的市场准入承诺表组成，CPTPP由序言、30个章节及相关附件（包括关税承诺表等）、新西兰与其他缔约国签署的一系列附带文书、4个部分的协议附件、委员会准入程序等组成。以下笔者通过梳理RCEP与CPTPP的相关条款，从全面性、灵活性、先进性和发展性四个层面对RCEP与CPTPP进行分析。
覆盖领域的全面性
相较于RCEP，CPTPP更具有全面性。对于传统的自贸协定来说，RCEP与CPTPP覆盖的领域更为全面，不仅涉及到了商品贸易自由化、投资便利化等传统领域，还涉及到了服务贸易、卫生与植物卫生措施、电子商务、知识产权等非传统领域。其中CPTPP涵盖的领域无论是在基础议题还是新议题方面，都更为全面。以货物贸易领域为例，RCEP协定中与货物贸易相关的主要章节有货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济共六章；CPTPP中与货物贸易相关的主要章节包括货物的国民待遇与市场准入、原产地规则、纺织品和服装、海关管理与贸易便利化、贸易救济、卫生和植物卫生措施、技术性贸易壁垒共七章。从章节设置来看，CPTPP除涵盖了RCEP所有的内容，还设有纺织品与服装章节，对纺织品与服装的原产地规则、获益纺织品严重损害到其他缔约方利益时所采取的紧急行动、各缔约方的监督与合作等方面都做了详细规定。这主要出自发达国家对像越南这样劳动力密集并且以制造业为主的国家的考虑。除此之外，CPTPP还将更多高水平的自贸规则纳入到贸易框架中，例如劳工规则、环境、国有企业和指定垄断等。其中，在劳工规则中强调了劳工权利与企业社会责任；在环境领域明确了设置环境委员会并确立了详细的磋商流程，强调了臭氧层保护、海洋环境保护、贸易和生物多样性以及外来物种