稳住经济基本盘 谱好新时代新发展

过去十年，中国经济逐渐形成了新时代的新发展格局和理念，经济高速增长期转向寻求增长质量的阶段，经济运行注重以内需为主的双循环，经济动力注重创新成长的转型，目标从全面小康走向共同富裕。以此应对百年未有之变局，于变局中开新局。

过去十年，也是国际局势风云激荡的特殊阶段，全球化进程和国际治理秩序遭遇挑战，各种地缘冲突和经济金融动荡频发。根据国际货币基金组织（IMF）的预期，当下全球经济的可预期性降低，脆弱性上升。IMF在2022年已连续四次调低了全球增长预期，并认为到2026年世界经济总量可能萎缩4万亿美元。似乎一场整体性、持续性的经济衰退并不遥远。

过去四十年，可能是全球格局从大缓和逐步走向大冲撞，进而走向大衰退的变轨。在大冲撞的背景下，稳住中国经济的基本盘，越发显得重要。

如何衡量稳定经济基本盘的经济增速？有以下几种粗略的考量基准。

第一种基准是，经济增速是否稳定在和潜在增速相应的可持续增长区间，即大约为5%，这与全要素生产率相关。第二种基准是，经济增速是否有利于持续缩小中美之间的相对和绝对经济差距，这取决于中美经济之差和汇率等因素，大约为3.5%。第三种基准是，经济增速是否有利于稳定居民就业和收入，尤其是年轻人的就业率，大约在3%－5%之间。第四种基准是，经济增速可否既维持民众小康生活，又可避免系统性经济金融风险。

要形成新时代的新发展格局，需要与之相适应的政策架构。如何形成稳定经济基本盘的宏观政策框架？也有多种考量。

一是稳定居民消费对经济增长的基石作用。人们常说经济增长有三驾马车，但要形成新老基建的高潮，并使投