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推动云南外汇管理党建与业务互融互促

来源:《中国外汇》2023年第13期

近年来,外汇局云南省分局(下称“云南省分局”)坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真领会走好中国特色金融发展之路的深刻内涵,强化政治机关意识,积极探索推进云南外汇管理党建和业务工作融合发展的新模式,着力构建“党建搭平台,业务出成绩”的发展体系,逐步形成以党建为引领,精细化管理、廉洁文化建设和闭环管理为支撑,统筹推进各项业务发展的云南特色党建品牌。深入践行金融外汇工作的政治性、人民性,主动将云南外汇工作融入全省对外开放大局,不断优化“跨境+沿边”金融外汇服务、提升跨境贸易和投融资便利化水平、防范化解金融风险,以高质量党建推动高质量发展。

围绕“解决‘两张皮’问题”工作目标 在机制建设上促融合

为切实找准党建与业务深度融合的抓手和着力点,云南省分局正确把握党建和业务工作的内在逻辑关系,深刻理解党建强则业务精,业务强则党建实,二者高度统一,确立了以精细化管理、廉洁文化建设和闭环管理为三大支撑的工作机制,推动全面从严治党向纵深发展、业务工作向高质量推进。

推动精细化管理落实落细。为深入贯彻党的二十大精神,推动全省社会经济高质量发展,云南省分局坚持目标导向和问题导向,结合云南发展实际,于2021年4月印发《云南省外汇工作精细化管理指引(试行)》,针对外汇管理工作中的薄弱点、短板,将党建与业务工作进行多维度、多角度融合,为做好新时期云南外汇管理工作提供重要制度保障。

加强廉洁文化建设。云南省分局高度重视引导广大党员干部夯实“不想腐”的思想基础,坚持从思想上正本清源,将廉洁从政观念根植于各级干部心中,形成自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败的工作氛围,加强违纪违法警示教育,推动党员干部筑牢思想堤坝。同时,深入挖掘身边红色文化和历史文化资源中的廉洁元素,深入开展党的光荣传统和优良作风教育,各级负责同志带头讲廉政党课,用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,使廉洁成为一种风尚,在全系统营造廉洁干事、担当创业的良好文化氛围。

闭环管理思维深入人心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设,强调要以上率下、真抓实干,抓铁有痕、踏石留印。云南作为后发展和欠发达地区,没有好的作风就跑不好新时代的接力赛,就跑不出加速度,就闯不出高质量跨越式发展的新路子。对外汇管理部门来说,好的作风就是要有责任意识、效率意识和服务意识,做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音,树立闭环管理思维。云南省分局高度重视作风建设,围绕闭环管理模式,加强组织领导,先后建立会议议定事项、领导批示事项、重点工作事项等多项督查督办制度,完善外汇管理工作动态报告制度,形成凡事有计划、计划必落实、及时报进度、事后有反馈的良性工作循环,每项工作都做到全生命周期、全业务流程的监督管理,营造你追我赶、争先进位、力争上游的良好氛围,使干事创业的新风正气成为助推云南外汇管理事业高质量发展的强大引擎。

围绕“高质量党建引领业务发展”工作主线 在方向引领上促融合

坚定正确政治方向。2022年,云南省分局成立党总支。为更好地履行党建工作主体责任,结合所属人民银行机关党委书记兼任云南省分局党总支书记的实际情况,云南省分局创新党总支工作考核评价机制,由所属人民银行机关党委出具考核意见,党总支书记向所在地人民银行党委述职,有效确保了党对辖区外汇管理工作的集中统一领导和辖区外汇管理工作正确的政治方向。

强化政治理论学习。云南省分局注重推动理论学习制度化、常态化,建立党总支会议、局务会议“第一议题”学习制度,将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓,印发《云南省分局关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》,形成九项具体工作措施。与此同时,建立理论学习中心组学习、党支部学习、党小组学习和青年理论小组学习等在内的多层次、多维度学习教育平台。2022年以来,云南省分局充分挖掘云南红色资源,采取集体学、自主学、研讨学、线上学等方式开展学习活动110余次,持续讲好金融外汇支持“边民富、边疆稳”的新时代故事。

落实“一岗双责”要求。2022年,为进一步优化外汇管理基层党组织建设,云南省分局设立中共国家外汇管理局云南省分局总支部委员会,符合单独组建党支部条件的云南省各地、市中心支局均完成外汇管理党支部设立工作。同时,云南省分局认真贯彻执行全面从严治党相关规定,将党风廉政建设等工作与业务工作同布置、同实施、同检查,并创新性地运用“一线工作法”“项目工作法”,推动监督检查从传统的“对表查”升级为“对标对表对清单对材料查”,有效避免日常管理、岗位廉政风险排查和各类监督工作的虚化弱化。

做好意识形态工作。党的二十大报告指出,意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。长期以来,云南省分局坚持党对意识形态工作的领导权,积极传递主流声音,利用分局互联网子网站、新闻发布会对外发声。2022年,云南省分局广泛开展“强信心、稳预期”宣传、外汇普法宣传、“诚信兴商宣传月”等活动,制作《自觉抵制地下钱庄、诚信合法合规用汇》等微视频,累计发放各类宣传资料4.25万份,受众人数达48.55万人次。

围绕“坚持以人民为中心的发展思想”根本宗旨 在服务实体上促融合

大力实施“外汇惠民”工程。云南省分局将模范机关创建和“我为群众办实事”等实践活动有机结合,制定“我为群

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