提升商业银行跨境金融服务能力 助力国家金融高水平开放

2023年10月，习近平总书记在中央金融工作会议上指出，要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。2024年1月，在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上，习近平总书记强调，我们要通过扩大对外开放，提高金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，但必须以我为主，稳慎把握好节奏和力度。《习近平关于金融工作论述摘编》是习近平总书记对金融事业发展的重大理论和实践问题作出的一系列重要论述，习近平总书记关于“坚持统筹金融开放和安全”的重要论述为大型商业银行服务国家高水平对外开放、助力金融高质量发展、提升自身跨境金融服务的能力和水平提供了根本遵循和行动指南。近年来，中国农业银行（以下简称农业银行）深入贯彻落实党的二十大精神和中央金融工作会议、中央经济工作会议要求，深刻领会中国特色金融发展之路的丰富内涵，主动应对内外部环境变化，加强政策传导，稳步提升跨境金融业务市场竞争力，支持外贸稳规模优结构，外资稳存量扩增量，有利构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

坚持党建引领  深刻理解金融高水平开放的内涵

习近平总书记在2024年1月省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上指出，扩大金融业对外开放是我国对外开放的重要方面。纵观历史上和当今的金融强国，都具有高度开放的特征。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，金融部门服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革各项工作取得重大阶段性成就，金融业对外开放深度、广度持续提升，有力支持了我国经济高质量发展。

一是金融开放是建设金融强国的必然要求。习近平总书记在2024年1月省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上指出，金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素。农业银行作为国有大型金融机构，必须深刻理解习近平总书记关于金融工作的重要论述的内涵要义和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，努力建设成为运营效率高、抗风险能力强、门类齐全、具有全球布局能力和国际竞争力的现代化商业银行集团。

二是金融安全是金融高水平开放的重要保障。习近平总书记在2023年10月中央金融工作会议上指出，越是开放越是要重视安全。习近平总书记在2023年11月深入推进长三角一体化发展座谈会上强调，要贯彻总体国家安全观，坚持底线思维，统筹好发展和安全。中资商业银行在优化海外布局、丰富金融产品、服务好“走出去”企业和对外经贸合作的同时，要密切跟踪国际形势变化，做到危地不往、乱地不去、危业不投，强化合规经营和风险管理，完善风险应对预案，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

服务“稳外贸稳外资” 提升跨境贸易便利化水平

党的二十大明确提出，要坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2023年末召开的中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。近年来，国务院办公厅陆续出台了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》《关于推动外贸保稳提质的意见》《关于推动外贸稳规模优结构的意见》等稳外贸稳外资政策措施，更好统筹国内国际双循环，持续提振市场主体发展信心。

农业银行积极融入高水平对外开放大局，强化顶层设计，明确工作重点、加大工作力度，推出一系列配套政策措施，精准有力服务外贸实体经济。一是推进便利化助力外贸高质量发展。近年来，农业银行认真贯彻贸易外汇收支便利化政策，提高跨境资金收付等便利度，鼓励分行申请加入货物贸易外汇收支便利化试点，进一步扩大试点企业客户数与业务规模，为外贸企业提供优质便捷的本外币跨境结算服务。二是致力创新服务外贸新业态。新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。农业银行搭建跨境金融综合服务系统，探索运用大数据等先进技术与外贸金融服务深度融合，支持贸易新业态新模式创新发展。2023年，农业银行办理新型离岸国际贸易、海外仓、市场采购、外贸综合服务、保税维修等新业态相关国际结算服务265亿美元。三是加强对农业和小微外贸企业金融支持。作为服务乡村振兴的领军银行，农业银行持续加强对农业国际贸易高质量发展基地内企业的营销对接，2023年全行为涉农企业办理的国际结算业务量、贸易融资业务量同比分别增长22%、24%。加大对小微外贸企业融资支持，推动建立“中小微企业+出口信保+当地政府+农业银行”风险共担机制，2023年出口信保融资业务增长26%。四是强化数字赋能外贸发展。农业银行将贸易金融作为跨境金融数字化转型切入点，打造了“农银跨境e通”系列线上产品品牌，构建了企业网上银行、企业掌上银行、银企直连、跨境电商等线上全渠道跨境金融产品服务体系，为客户提供外汇账户开立业务、跨境汇款、国际单证业务、涉外保函业务、结售汇业务等各类跨境金融产品线上服务，以全品类跨境产品体系、全覆盖跨境服务网络、全方位专属便利服务，助力外贸外资企业行稳致远。五是坚守合规底线，优化完善个人外汇业务、贸易投资便利化等政策的传导落实机制，持续提升跨境金融业务的外汇政策落实力度和反洗钱合规管理水平。

做好金融支持  助力共建“一带一路”

2016年，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上强调，要切实推进金融创新，创新国际化的融资模式，深化金融领域合作，打造多层次金融平台，建立服务共建“一带一路”长期、稳定、可持续、风险可控的金融保障体系。共建“一带一路”倡议提出十年来，合作网络已经从亚欧大陆延伸到非洲和拉美地区，150多个国家、30多个国际组织与我国签署共建“一带一路”合作文件，成立了20多个专业领域多边合作平台，在推动全球互联互通、促进国际贸易发展、拉动全球经济增长等方面取得了丰硕成果，有力推动了高水平对外开放，在开放中促进了高质量发展，为世界提供了新机遇。

近年来，农业银行持续加强金融支持共建“一带一路”，按照商业化、市场化原则，以促进农业国际合作为特色，助力共建“一带一路”高质量发展。一是积极落实第三届“一带一路”国际合作高峰论坛精神，制定并印发《支持高质量共建“一带一路”的实施意见和高质量服务<区域全面经济伙伴关系协定>（RCEP）行动方案》，结合农业银行实际，提出具体工作措施和配套政策安排。二是服务“一带一路”农业国际