坚持以服务实体经济为根本宗旨 推动青海跨境金融高质量发展

习近平总书记多次就“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”作出重要论述，为我们准确把握中国特色金融发展之路，推动金融高质量发展提供了根本遵循。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求切实提升跨境金融服务质效。对此，必须深入学习领会《习近平关于金融工作论述摘编》的核心要义和丰富内涵，不折不扣抓好贯彻落实，推动跨境金融工作做实做细，助力建设更高水平开放型经济新体制。

把握以服务实体经济为根本宗旨的历史和现实意义

一百余年的红色金融史实践表明，为实体经济服务，满足经济社会发展需要，是金融的本分和根本宗旨。革命战争时期，红色金融的诞生和成长有力地支持了革命根据地的经济发展，助力了红色政权的巩固。在社会主义建设和改革开放进程中，金融监管体系、金融组织体系、金融市场体系的建立和完善，同样对我国经济社会发展起到了重要推动作用。

新时代新征程下，金融高质量发展关系中国式现代化建设全局。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这就需要全面提升金融为实体经济服务的效率和水平，着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

以服务实体经济为根本宗旨对基层外汇局提出的实践要求

习近平总书记对金融服务实体经济的必要性、紧迫性进行了全面阐述，明确指出为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。我们要深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持以人民为中心的价值取向，积极提升外汇监管效率，促进金融行业规范发展，增强服务多样性，构建金融安全网，切实守好人民群众的“钱袋子”。

一是提高政治站位，加强基层外汇局党的领导和党的建设。基层外汇局要以党的政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动党纪学习教育走深走实，促进学习成果向工作实效转化；把基层外汇局党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；引导党员发挥先锋模范作用，加深对外汇工作规律的认识和把握，增强工作能力，在履职中严格遵守全面从严治党各项要求，锻造忠诚干净担当的高素质专业化外汇人才队伍，坚定不移走中国特色金融发展之路。

二是站稳人民立场，全面提升外汇服务实体经济的效率和水平。基层外汇局要贯彻执行好外汇领域各项政策制度，持续推进辖内外汇法治化建设进程，实施好跨境贸易和投融资便利化政策，不断优化外汇领域营商环境，提高行政执法质量；引导金融机构强化服务意识，全面提升跨境金融服务能力，努力实现外汇业务经济价值和社会价值统一，为做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章提供优质的跨境金融服务支持。

三是提升监管效率，积极防范化解跨境金融风险。充分发挥数据、技术、制度、人力等要素在强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管中的作用，维护区域外汇市场稳健运行，确保监管能力与区域对外开放水平相适应；在外汇业务准入、非现场监管、现场核查检查、打击外汇违法犯罪活动等方面严格执法；持续提升区域国际收支统计数据的准确性和全面性；深化与省级政府部门的工作协同，严厉打击非法跨境金融活动，防范跨境资金异常流动风险。

推动跨境金融高质量发展的青海实践

2024年6月，习近平总书记在青海考察时强调，青海要认真贯彻党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，充分发挥自身优势，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。国家外汇管理局青海省分局认真贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，围绕国家外汇管理局（以下简称总局）工作部署，切实推动全省跨境金融高质量发展，助力谱写中国式现代化的青海篇章。

从群众中来，到群众中去，深入践行“金融为民”理念。其一，开展“访企情、听企声、汇企行”专项活动。建立党员“一对一”常态化联系走访涉外企业制度，贴近企业一线了解“活情况”、解读新政策，促进企业外汇业务问题和诉求“现场办”，实现对全省重要涉外企业“全覆盖”，将基层外汇局打造成政策的“宣传队”、问题的“协调员”、企业的“知心人”。其二，畅通政策传导机制。指导全省外汇局各条线和银行部门树立便利化“四不”服务理念——“首办服务不推诿、核审服务不加码、高效服务不拖拉、规范服务不走样”；常态化开展常见业务问题暗访抽查，纠偏银行网点外汇服务问题，主动研究“不好办”的业务问题，切实解决企业外汇业务办理难题，打通外汇政策传导“最后一公里”。其三，构建支持企业汇率风险管理的长效机制。开展“政策进企促发展、助企纾困汇服务”等主题党日活动，联合银行走访主要涉外企业，现场宣讲汇率避险政策；凝聚“政、银、汇、担”合力，降低企业汇