围绕“四个中心”功能定位 建设首都高水平跨境贸易高地

北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心（以下简称四个中心），同时也是全国唯一的国家服务业扩大开放综合示范区。依托资源优势、区位优势和政策优势，北京市跨境贸易发展走在全国前列，在助力地区对外开放和经济高质量发展方面扮演着重要角色。近年来，国家外汇管理局北京市分局（以下简称北京市分局）紧密围绕“四个中心”的功能定位，积极谋划、主动作为，服务实体、便利民生，推动首都跨境贸易发展不断向更高水平迈进。

亮点纷呈  涉外经济发展动能不断积蓄

总部经济优势集聚。总部经济是北京经济的重要特征，截至2024年6月底，约有70家央企总部、200家跨国公司地区总部设在北京，奠定了北京市总部经济生态的发展基石。作为集团公司的“龙头”和“大脑”，总部企业与遍布全球的各分、子公司有着紧密的经济业务往来，成为地区涉外经济高质量发展的重要驱动力。

现代服务业蓬勃发展。北京是国家服务业扩大开放综合示范区，现代服务业在推动北京全面开放与高质量发展中发挥着核心引领作用。2023年，北京市服务贸易收支规模超过1000亿美元，知识密集型服务贸易占比超过50%，电信计算机信息服务、其他商业服务等服务贸易出口规模持续增长，服务贸易竞争力和含金量不断提升。此外，在全国前100大对外承包工程企业中，有三分之一的企业都注册在北京，为北京服务业发展注入了强大动力。

国际交往活动频繁。作为首都和国际交往中心，北京是外事活动、经贸活动、学术活动的重要承载地，外交机构、国际组织数量众多，外资企业数量超过5万家，高等学院近百所。跨国人员流动和国际交流活动的日益频繁，推动资金、技术、人才等创新要素不断向北京聚集。根据北京市文旅局统计，2024年1—6月，北京共接待入境旅客165.8万人次，同比增长245.6%，增速高于全国平均水平92.9个百分点。

科技创新活跃度高。多年来，北京致力于以科技创新推动产业创新，培育了一批具有国际竞争力的科技创新企业。根据北京市统计局数据，截至2023年末，北京市共有国家高新技术企业2.8万家，独角兽企业114家，国家级专精特新“小巨人”企业近800家，三者的数量均位居全国首位。2023年，北京市高技术产业增加值达到1.2万亿元，高新技术产品进出口规模超过4000亿元。此外，北京还拥有外资研发中心150家，这些研发中心是推动创新要素跨境流动和全球配置的重要载体，有效推动了科技创新成果的转化和应用，促进了地区对外贸易的高质量发展。

与时俱进  响应外汇金融服务新诉求

更加高效的跨境结算服务。高效的跨境资金结算能够帮助企业降低交易成本，抓住市场机遇，支持业务的快速增长。特别是对于跨国公司总部而言，跨境资金结算效率更是关系着资金在全球的有效配置，对企业在全球供应链布局中的地位有着直接影响。近年来，企业“走出去”步伐更加稳健，深度嵌入全球产业链价值链，催生出更加多样化的跨境资金结算需求。对此，亟须通过深化外汇领域改革，不断提升贸易收支便利化水平，为企业国际化经营提供更好支持。

更加适配的银行展业能力。随着互联网技术的发展，跨境要素流动更加便利，服务业可贸易特征不断增强，数字内容、数字服务、数据交易等数字贸易生态日益丰富，给服务贸易的创新发展带来前所未有的机遇。近年来，北京地区服务贸易规模不断扩大，占地区贸易进出口比重接近15%，其中数字贸易的增长尤其突出，已成为北京服务业发展的新引擎。但同时，数字贸易的无形性使得银行难以通过资金流和货物流相互对应的方式来确定贸易背景的真实性，尤其对于网络游戏、内容制作等新兴数字贸易，交易标的物实际价值难以核定，难以充分把握交易的真实性和公允性，亟须进一步提升银行展业能力，完善与之相适配的跨境金融服务体系。

更加便利的个人用汇环境。个人用汇便利是北京打造国际交往中心、树立对外开放形象的重要名片。近年来，随着国际交流的日益频繁，境内个人出国旅游、留学、就医等需求不断增加，同时越来越多的境外个人到境内旅游、工作和生活，对个人用汇便利化提出了更高要求。对此，既要持续优化业务办理流程，推动电子银行真实性审核落地见效；也要考虑境外来华人士等群体的支付习惯，提升支付服务的普惠性。

更加普惠的外汇金融服务。近年来，数字技术、电商平台快速发展，降低了国际贸易的交易成本，推动越来越多的中小企业参与国际贸易。一部分中小企业提质创新，成为行业“隐形冠军”和“领军企业”。根据海关总署数据，2023年我国民营外贸企业数量达到55.6万家，占全国外贸企业的比重超过92%，民营外贸企业中约85%的企业是中小微企业。然而，面对中小微企业的个性化、复杂化、创新化诉求，金融机构还需进一步提升普惠金融服务水平，加强与企业的“面对面”沟通，解决其在外汇业务办理中的难点、堵点。

统筹并进  持续提升地区贸易便利化水平

推动实施贸易便利化政策。一是推动跨境贸易高水平开放试点落地见效。2024年初，在国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）支持下，北京地区落地跨境贸易高水平开放试点（以下简称高水平试点），支持审慎合规的银行为优质诚信企业实施便利经常项目外汇资金收付、优化新型国际贸易结算、服务贸易税务备案