优化外籍来华人员兑换服务 书写龙江向北开放新篇章

黑龙江地处东北亚核心区，既是共建“一带一路”重要节点，也是我国沿边开放大省。2024年以来，哈尔滨国际经济贸易洽谈会（以下简称哈洽会）等系列国际盛会相继在黑龙江举办，推动黑龙江开放水平不断提升、开放发展势头更足。国家外汇管理局黑龙江省分局（以下简称黑龙江省分局）主动服务向北开放区域发展战略，坚持开放理念、国际标准，增强前瞻意识、底线思维，在服务民生保障上出举措，在创新兑换环境上谋思路，在做强做优金融设施建设上求突破，一体推进政策供给、市场建设、协同保障等各项措施，不断完善外籍来华人员外币兑换服务保障体系，打造龙江外汇金融服务新高地。

兑换服务环境“旧貌焕新颜”

2024年，黑龙江旅游热度出圈，文旅新兴产业蓬勃发展。黑龙江省文旅厅发布数据显示，2024年上半年，黑龙江省入境游47.1万人次，同比增加158.7%，暑期以黑龙江为目的地的入境游订单量同比增长81%。在此推动下，黑龙江旅游经济、边贸经济加速发展，成为向北开放新的增长动能。依托“文旅+经贸”产业发展平台载体，黑龙江省分局推动全省外币兑换服务扩规模、优布局、提能力，广泛服务于入境游客、参展客商等群体，为龙江开放发展提供切实金融支持。

为加快适应市场对外币兑换服务的需求，黑龙江省分局推动外币兑换便利化服务提质扩围，优化外币兑换“软环境”。2024年以来，黑龙江外币兑换服务覆盖范围从集中布局口岸地区向城市腹地延伸。兑换机构星罗棋布、兑换机具丰富供应、服务场景持续扩容；优化支付服务示范街区、示范商圈等各类创新型兑换平台不断涌现；全省外币代兑机构数量从5家增至25家，覆盖范围从2个口岸扩展至6个地市；自助兑换机、ATM数量增长至7700余台；全省3家国际机场、59家文旅场所实现兑换服务全面覆盖。同时，黑龙江省分局通过定期摸排巡检、常态化业务培训、加强机构展业情况监测等方式，持续巩固前期工作成果，确保外币兑换机构和设施依法依规展业，切实满足外籍来华人员外币兑换需求。

2025年2月，第九届亚洲冬季运动会将在黑龙江省哈尔滨市隆重举行，黑龙江省分局前瞻性做好各项工作安排，采取多项措施积极支持亚冬会外币兑换服务相关诉求，指导辖内银行健全包括账户服务、外卡受理、外币兑换、移动支付等在内的多元金融服务体系，并通过在赛时场馆设立外币代兑机构及智能机具等方式，为相关群体提供本外币兑换等赛时金融服务。

满足外籍来华人员多样化支付需求

一体推进创新制度集成，筑牢外币兑换服务关键支撑

建立适应性、引领性制度合集，保障外币兑换服务机制建设。制定全省提升外籍来华人员外币兑换服务水平工作方案，推出《黑龙江省分局关于进一步优化外币兑换服务的通知》《黑龙江省分局关于规范和推广使用个人本外币兑换标识有关问题的通知》等8项举措，从优化外币兑换机构和设施的数量布局、丰富外币现钞币种供应、规范并推广个人本外币兑换标识以及加强外币兑换机构业务人员培训等方面制定具体工作措施，推动优化外籍来华人员外币兑换服务相关支持政策落地见效。

实施“重点任务清单+工作进度”链条跟踪管理模式。梳理确定全省优化外币兑换服务重点场所67个，分解区域任务13类，对照重点目标逐一分解，对标先进地区跟进学习、对待瓶颈难题协调攻坚，形成目标一致、路线清晰、行之见效的良好局面。通过深入调研、走访排查，摸底重要场所兑换机构及设施布设情况，多次赴银行、机场、口岸地区开展座谈交流、督导暗访，引导经营主体通过科技赋能提升可持续经营和服务能力，协调银行机构将更多兑换资源投向新兴文旅产业，提升外汇金融服务质效。

供需两侧相向发力，龙江旅游再添便捷服务新路径

加强部门协同，谋划便捷兑换服务发展蓝图。会同中