党建引领新疆高水平对外开放

国家外汇管理局新疆维吾尔自治区分局（以下简称新疆分局）认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深化党建引领，以高站位、小切口、硬举措、见实效的工作思路，积极主动服务丝绸之路经济带核心区建设（以下简称核心区）和中国（新疆）自由贸易试验区发展，高质量推进更高水平开放型经济新体制建设，助力新疆打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡。

坚持党建领航  铸牢落实开放战略的党性“纯色”

新疆分局以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，学习贯彻党的二十届三中全会精神，将新疆区域开放战略纳入国家向西开放整体布局，构建“四汇一体”工作机制，推动党员干部学在前列、谋在深处、干在实处，切实将思想优势转化为发展优势。

一是“汇”学习，铸牢思想之基。用好中国人民银行新疆维吾尔自治区分行党委“第一议题”制度和新疆分局“汇学习”载体，每月召开局务会、党总支学习会，深入学习领会党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于金融工作的重要论述以及关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神。设置“完善高水平对外开放体制机制”“丝路金融发展”“金融外汇支持向西开放”等学习专题，采取“局领导领学+支部研学+分局间联动+银行企业联建”等多元学习模式，开展党课和政策理论学习60余次，推动党员干部深刻把握新疆在国家全局中的战略定位，找准“国家所需、人民所盼、新疆所愿、外汇所能”的工作切入点。

二是“汇”组织，激发奋进之力。以机构改革为契机，推进新疆分局党总支及各党支部换届选举，优化支部委员配置，健全党组织议事、组织生活、思想宣传等7项工作机制，推动各级党组织思想上统一、政治上团结、凝聚力和战斗力进一步增强。注重系统引领，开展“抓党建、促开放”工作案例评比，指导和培育辖区“汇银惠企”“汇享服务”等党建工作品牌；联合银行组建“外汇业务党员专家团队丝路行、口岸行”，选树“核心区外汇服务示范岗”，汇聚推动高质量发展的强大动力。

三是“汇”行动，推动以知促行。引导党员干部紧抓新疆推进高水平对外开放的重要机遇期，制定印发《新疆外汇管理系统党建业务融合十项行动计划》，开展“四强”党支部建设行动、“汇享丝路”跨境金融服务质效提升行动、外汇监管能力建设行动等十大专项行动，通过清单化、任务化方式，推动辖区外汇管理系统一体落实党建工作与履职任务，提升外汇支持核心区建设的成效。

四是“汇”资源，聚合发展之势。与中国银联、外汇指定银行、跨境支付机构等开展主题党日、专题联建活动，推动汇、银、企党建业务同题共答，银企总分部、境内外机构同向发力，助力外汇领域新业务、新场景、新产品在疆落地。强化与商务、海关、税务等部门协作，通过召开重点工作座谈会、签订合作备忘录、搭建联合服务机制等方式，共同推动支持重点区域开放。

聚焦外汇使命  提升服务涉外经济的开放“成色”

坚持服务实体，持续优化涉外金融环境。一是支持企业用足用好境内外“两个市场、两种资源”。强化外汇支持企业“走出去”“引进来”，优化资本项目外汇政策服务供给，建立健全“广泛宣传+精准辅导+实时督办+评价激励”的闭环管理模式，助力企业拓宽跨境投融资渠道。2024年1—10月，全区共办理全口径跨境融资9.4亿美元，同比增长101.39%；境外直接投资和外商直接投资企业新增46家，同比增长39.4%。辅导企业通过跨境金融服务平台获得融资48亿元、授信超200亿元，惠及企业198家。二是提升跨境贸易和投融资便利化服务质效。优化“外汇局各级分局+银行+企业”的网格化联动机制，不断扩大便利化政策覆盖面。2024年1—10月，累计办理优质企业贸易外汇收支便利化试点业务4214笔、金额17.45亿美元，同比分别增长82.82%、35.06%，实现外汇结算“秒申请，分钟办”；办理资本项目收入支付便利化业务160笔，占同期资本项目外汇收入笔数的83.77%。推动银行外汇展业改革试点在辖内落地，助力更多“小而美”企业凭支付指令直接办理外汇业务，大幅提升资金结算效率。试点落地以来，辖内享受支付便利的企业数量达20家，累计办理收付汇9亿美元。三是聚焦经营主体和公众“急难愁盼”，加强精准政策供给。围绕辖区涉外企业汇率风险管理中的难点、堵点，开展汇率避险“首办户”再拓展、示范户培育、重点领域服务扩面、减费让利等四项行动，推动落地“财政奖补+担保增信零费用+绿色企业专项资金”奖补模式，在引导更多企业树立汇率风险中性理念的同时，精准提升外汇服务质效。2024年1—10月，全疆外汇衍生品套保率23.4%。围绕切实提升外籍来华人员在疆用汇、支付便利度，建立外汇、文旅、银行、酒店等多方联动机制，推动形成“银行网点主导、特许机