比特币纳入美战略储备的可能性与潜在影响

2024年以来，有关比特币纳入美国战略储备的讨论日益升温。2024年7月，美国参议员辛西娅·鲁米斯提出《2024年比特币法案》（BITCOIN Act of 2024），提议美国政府建立战略比特币储备。2024年11月，美国宾夕法尼亚州众议院提出《宾夕法尼亚比特币战略储备法案》（Pennsylvania Bitcoin Strategic Reserve Act）。美国当选总统特朗普也在多个场合表示对加密货币的支持，并承诺将比特币作为国家战略储备的一部分。不过，考虑到比特币的特性，其未来能否纳入美战略储备仍存在较大的不确定性，但短期内可能会引发新一轮对比特币投资的热潮，并加剧比特币市场的波动性。

有关比特币纳入战略储备的讨论

战略储备是指政府、组织或企业为实施特定战略或应对突发事件而进行的一种商品或资源投入。最常见的战略储备是战略石油储备，其主要用于平抑石油价格波动、确保石油供给，从而保障一国能源安全。其他的战略储备通常还包括粮食、稀有和关键金属等。此外，黄金也是一种战略储备，不仅在工业和科学技术等领域有着广泛应用，同时也是国际主流的储备资产。

支持比特币作为战略储备的观点认为，比特币是像黄金一样的安全资产。这类观点将比特币喻为“数字黄金”，认为比特币与黄金一样具有重要的战略储备属性。《2024年比特币法案》指出，通过获取并长期存储大量比特币，可以为美国提供对抗经济不确定性和货币不稳定性的有效工具。2024年11月，比特币政策研究院（Bitcoin Policy Institute）发布《数字黄金：评估美国的战略比特币储备》报告，从四个方面指出特币储备的“战略性”：一是有利于强化美元的货币主导地位。随着数字货币的兴起，全球金融体系正经历重大变革，将比特币列为战略储备使得美国可以在这场变革中处于前沿地位，确保美元地位不被新兴的金融范式所侵蚀。二是有利于增强美国的金融体系信用。美国金融体系的信誉取决于其维持货币价值和管理债务的能力。比特币纳入战略储备可以作为美国对抗通胀和应对债务管理挑战的一种策略，有利于增强国际社会对美元的信心，为保持美国在全球金融体系中的领导地位提供支持。三是对抗地缘政治对手的手段。将比特币列入战略储备，有利于美国在数字货币竞争中赢得先发优势，进一步宣示美国在全球金融体系中的领导地位。四是构建长期的经济韧性。比特币是一种去中心化和有限供应的数字资产，未来随着比特币价值的增加，美国的资产负债表将会得到改善，从而增加美国经济的韧性。

反对比特币作为战略储备的观点则认为：其一，比特币的战略储备属性存疑。从实际使用角度而言，比特币只是完全以数字化形式存在的加密资产，背后没有任何实际的价值支撑，在经济中的作用显然不如石油等能源产品。其二，比特币的价值属性存疑。从价值储藏角度来看，比特币的价值稳定性不如黄金。尽管理论上看，由于供给的有限性，比特币具有良好的价值成长性，但实际中，受政府监管、市场投机情绪、全球政治经济环境波动等因素影响，比特币价格呈现出远超过其他资产的剧烈波动性。例如，受市场情绪推动，比特币价格在2021年一度突破6万美元/枚，其后在政府加强监管、比特币挖矿受到打击等因素的影响下，2022年比特币价格一度降至2万美元/枚以下。2023年四季度以来，比特币价格再度飞涨，2024年3月之后突破7万美元/枚，12月5日更是首次突破10万美元/枚。巨大的价格波动性削弱了比特币作为战略储备的稳定性，也难以实现通过比特币对冲通胀、管理债务的目标。其三，比特币的流动性较差，限制了其在必要时的价值转换。尽管比特币已经发展成为世界上交易量最大的数字资产之一，但与传统的金融产品交易量相比，其交易规模仍然较小。美国货币、银行和金融市场（Money， Banking， and Financial Markets）网站撰文指出，2023年7月—2024年7