深化党建与外汇业务融合 助力江苏涉外经济高质量发展

国家外汇管理局江苏省分局（以下简称江苏省分局）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想，认真落实国家外汇管理局党组部署要求，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”理念，着力夯基础、求突破、重实效，在推动党建与外汇业务深度融合上持续探索，为辖区涉外经济高质量发展蓄势赋能，支持江苏在服务全国构建新发展格局上走在前、做示范。

强化政治引领，筑牢融合发展思想根基

江苏省分局不断强化政治机关意识，自觉扛起管党治党政治责任，把讲政治要求落实到履行外汇管理职责各方面全过程，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定拥护“两个确立”。

坚持把政治建设摆在首位。牢记金融工作的政治性、人民性，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，认真贯彻落实中央金融工委工作部署以及全国外汇管理工作会议要求，研究辖区具体落实举措，部署开展调研督导，形成“第一议题”学习研究、部署落实、跟踪问效、结果报告的全链条闭环工作机制，确保党中央关于金融工作的决策部署在基层外汇领域不折不扣贯彻落实。同时，加强顶层设计，把党建引领作为辖区外汇管理年度工作的主要内容，纳入重点任务攻坚以及审计、督查检查、巡察整改等工作范围，切实做到党建与外汇业务同谋划、同部署、同落实、同检查。

持续深化理论武装体系建设。持续深化学懂弄通做实党的创新理论，建立“分局负责同志—党总支—党支部—广大党员干部”分层分类学习机制，制定年度理论学习计划，突出领导干部这个“关键少数”，通过讲专题党课、参加所在党支部“三会一课”等形式，引导广大党员干部系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于金融工作重要论述的丰富内涵和精神实质，不断深化对经济金融发展的规律性认识，切实指导推动外汇管理工作。持续丰富学习载体，坚持把理论学习与推动发展结合起来，组建“先锋理响”志愿服务队，走进银行网点、企业等基层一线，宣讲党的二十届三中全会精神；创建“党员先锋”微讲堂、“指尖课堂”，组织全辖开展“学思践悟润初心 教育整顿铸忠诚”“新时代青年说”青年学习实践活动，有力增强理论学习的吸引力和感染力。

筑牢遵规守纪思想防线。持续巩固党纪学习教育成效，组织开展警示教育，分局负责同志围绕“党的六项纪律”“党的自我革命”等主题讲授专题党课，传导管党治党全面从严信号。党总支组织集中观看《零容忍》等警示教育片，参观江苏红色教育和党性教育基地，“零距离”旁听职务犯罪案件庭审宣判，多措并举教育引导党员干部强化纪法意识。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，围绕学习研讨、查摆问题、集中整治和开门教育加强谋划部署，分专题学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，大力学习宣传廉洁文化，切实以作风建设新成效推动外汇管理新发展。

健全制度体系，构建融合发展长效机制

江苏省分局坚持把制度建设摆在重要位置，下大力气立规矩、强机制、抓执行，有力提升基层党组织政治功能和组织功能，形成推动融合发展的常态长效机制。

健全责任贯通机制。牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子，强化组织领导，成立“一岗双责”工作领导小组，由分局主要负责同志担任组长，外汇各党支部书记担任成员，定期研究辖区党建和业务重点工作，形成“党建责任+业务责任”同部署工作机制，以上率下指导督促辖内各级党组织深化党建和外汇业务融合工作。以清单化管理为抓手，制定分局党总支工作规则和党总支书记工作事项清单，压实党总支的统筹责任和党支部的落实责任，深化“两心融合”“汇民先锋”等党建品牌建设，强化考核评价，层层传导压力，有力提升基层党建工作质量。坚持党务干部和业务干部双向培养，建立党务工作跟班学习机制，定期选拔辖内业务骨干跟班学习党建工作，推动“双务”干部梯队建设，打通党建工作责任落实的“最后一公里”。

健全调研驱动机制。突出问题导向，把调查研究作为深化党建和业务融合的重要切入点，制定印发《关于进一步加强调查研究工作的通知》，建立“对策性调研+前瞻性调研+解剖式调研+督查式调研”四位一体工作机制，结合辖区外向型经济特点，持续跟踪电子产业、纺织产业等重点行业领域发展，围绕外贸出口竞争力、跨境直接投资趋势、出口企业订单情况等开展专项调研，听取经营主体外汇政策诉求。2024年以来开展实地调