以亚冬会为契机 持续打造高效便利外汇服务体系

2025年2月14日，第九届亚洲冬季运动会（以下简称亚冬会）在哈尔滨圆满落幕。本次亚冬会既是一场体育盛事，也是对金融外汇服务高水平开放的成效检验。国家外汇管理局黑龙江省分局（以下简称黑龙江省分局）以助力冰雪盛会为契机，倾力打造高质量外汇服务体系，以实际行动助力黑龙江高水平对外开放。

夯实赛会外汇金融保障

办好第九届亚冬会是展示我国冰雪运动发展成果的重要窗口，是服务体育强国建设的有力举措，更是外汇管理部门支持地方发展的重要职责和使命。在亚冬会筹备过程中，黑龙江省分局前期夯基垒台、立柱架梁，中期全面推进、巡查问效，后期稳妥有序、协同高效，实现了亚冬会组织保障、外汇支付保障、金融服务保障全面贯通融合。

打造安全、高效、便捷的亚冬会外汇金融服务工作体系。赛事筹备阶段，搭建外汇服务保障机制是重中之重。黑龙江省分局从搭建工作机制、制定服务方案、联合亚冬会执委会成立亚冬会金融服务工作专班入手，全力打造安全、高效、便捷的亚冬会外汇金融服务工作体系。针对赛事期间的外汇金融业务诉求，制定《赛时场馆金融服务工作方案》《外籍来哈人员支付服务指引》《境外来黑人员外币兑换服务指南》等，为各类外汇金融问题提供清晰处理方式，公布银行网点、外币代兑机构及自助兑换机等外币兑换渠道的操作流程。联合相关部门发布《致全市金融机构的倡议书》，倡导重点区域银行网点延长营业时间，覆盖运动员比赛到离境的全方位外汇金融需求。指导主要金融机构制定《银行业亚冬会网点服务标准》，推动金融服务环境优化升级。聚焦赛事侧、城市侧两大场景，集合各方服务力量。

树立便利、专业、无忧的外汇金融软硬件服务标准。政策沟通层面，组织30余家银行多次召开外汇服务保障工作推进会，严格按照方案规定，制定推进场馆金融服务的任务路线图，时间到天、责任到人。指导银行每日巡查代兑机构及自助兑换机运行状态，确保服务质量。机构保障层面，围绕赛事金融服务的汇、兑、付等场景需求，在供给端、服务端、设备端制定差异化验收流程，构建专项巡检、联合验收、专业巡查三级评估体系。金融服务专班联合亚冬会执委会对雪上赛区、冰上赛区兑换环境建设、设备功能及人员培训情况现场验收；省分局工作组开展外币业务合规性、实时汇率更新与准确性、外币兑换设施的配备及兑换人员的专业性巡查。赛事侧区域保障与城市侧服务交互融合，以高效便利的外币兑换服务助力亚冬会赛事。

高标准应急储备保障赛事顺利运行。印发《关于组织开展金融支付服务助力亚冬专项应急演练工作的通知》，协同亚冬会组委会、各级金融机构围绕业务应急、系统应急、网络应急、突发情况等多维度风险，组织开展应急演练，测试金融服务体验，提升金融机构各级布点反应、决策与处置能力，及时调整机构网点、设备布点、岗位布局，确保赛时金融服务稳健连续。组织重点银行成立自助渠道、现金支付、账户服务、客诉处理、系统安保等业务专属保障团队，压实主体责任，树牢零舆情、零投诉底线思维，周密开展赛前应急管理、技术维护、语言培训20余场，网点外汇业务专项培训超150人次，重点场景外币兑换、客户疏导、远程受理及特殊情况处理等常见服务能力得到强化提升。外籍人员开户、外币鉴别、兑换系统操作等多类基础技能进一步夯实。指导各金融机构结合服务侧重点及业务供给能力，提前预判兑换需求激增、突发停电、机具故障、现钞不足、超范围兑换等特殊场景，制定赛事外汇服务应急预案，动态掌握各场景便利化条件和水平。通过优化特殊业务处置机制启动流程，增加人工受理兜底措施，发挥互补优势与合作潜能，实现多场景、多要素优势互补、通力配合的和谐局面。