奋力开创黑龙江跨境金融高质量发展新局面
党的十八大以来，习近平总书记先后3次亲临黑龙江省考察调研，特别是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察时提出“构筑我国向北开放新高地”战略部署，为新时代东北全面振兴把脉定向。国家外汇管理局黑龙江省分局（以下简称黑龙江省分局）强化政治担当，牢记如磐使命，坚持系统思维，将跨境金融管理工作融入党和国家发展大局中谋划和推进，在赋能龙江发展、支持国家重大战略中展现积极作为。
牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位
习近平总书记在黑龙江考察时强调，要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，在全面振兴、全方位振兴中奋力开创黑龙江高质量发展新局面。黑龙江作为我国向北开放合作的最前沿，拥有2981公里边境线、27个国家一类口岸及自由贸易试验区、边境经济合作区等开放平台，是共建“一带一路”的重要节点，口岸城市黑河、绥芬河是全国首批沿边开放城市。当前，黑龙江面向东北亚开放的区位优势日益凸显，在畅通国内国际双循环中作用更加突出。
开放型营商环境持续向好。习近平总书记在考察黑龙江期间指出，要加强自贸试验区、综合保税区等开放平台创新发展，深度融入共建“一带一路”，积极参与区域合作。作为中国最北自贸试验区，中国（黑龙江）自由贸易试验区（以下简称黑龙江自贸试验区）成为联通我国与东北亚区域合作的重要枢纽，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，承担起打造向北开放新高地的重任。“十四五”时期，黑龙江自贸试验区将“试验田”变成“助推器”，以全省万分之三的面积，贡献了全省约1/5的实际使用外资和1/6的外贸进出口。
特色文旅激活服务贸易高质量发展。习近平总书记指出，要大力发展特色文化旅游，把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。黑龙江红色文化、欧陆文化、冰雪文化、边境文化独具特色，冰雪旅游全产业链带动服务贸易蓬勃发展。黑龙江省文化和旅游厅数据显示，2024—2025冰雪季，全省共接待国内外游客13508.3万人次，同比增长18.5%，游客花费同比增长30.7%。
口岸区位优势转化为贸易发展强势动能。依托口岸区位优势，黑龙江深度融入共建“一带一路”和向北开发战略布局，持续推动对外贸易规模扩大、结构优化。哈尔滨海关数据显示，2025年黑龙江省货物贸易进出口总值3125.9亿元人民币，规模再创历史新高，连续5年保持增长。对共建“一带一路”国家、非洲、欧洲出口分别同比增长11.6%、28.4%、10.5%。创新推出《黑龙江省边民互贸交易操作指引》，完善省级服务平台功能，激发边民互市贸易活力，2025年全省互市贸易跨境收支总额5060.8万美元，向北开放新高地增势稳固。
深入落实向北开放新高地战略部署
推举措：制度型开放稳步扩大，推动形成更宽领域、更深层次龙江跨境金融开放新格局
立足建设高水平开放龙江需要，黑龙江省分局将推进贸易投融资便利化改革作为打造向北开放新优势的重要抓手。破除数据、信息等关键要素壁垒，系统建立更便捷高效的跨境金融服务环境，不断增强经营主体跨境配置资源的能力，释放企业贸易畅通、资金融通的发展潜力。
推动贸易收支结算向智能化转型。不断优化完善贸易收支便利化试点参与主体准入退出机制，指导银行在合规程序框架内创新“便利化+”服务场景，助力企业实现汇入汇款业务全程自动化智能化处理，赋予诚信合规优质企业更大贸易外汇收支便利度。2025年，全省便利化试点企业高效快捷办理试点业务8.7亿美元，同比增长40.2%。打通“外汇+税务联络员”沟通机制，畅通汇税银沟通渠道，大幅提高服务贸易对外支付税务备案网上核验的及时性和准确性。2025年，全省银行共办理服务贸易对外支付税务备案网上核验付汇5.5亿美元，惠及企业134家。其中，44%的对外支付业务免于多次备案，极大提高了企业付汇的便利度。
推动跨境投融资便利化向更高水平迈进。为便利企业跨境资金统筹使用，黑龙江省分局主动作为、靠前谋划，2025年3月成功争取东北三省首笔跨国公司本外币一体化资金池试点业务。随后，基于国家重点装备制造企业经营发展需求，帮助企业探索搭建本外币一体化资金池运营框架，实现对境内外10家成员企业跨境资金的集中归集和统一调配。采取措施支持龙江科技创新型、农林生产型企业融入全球产业链供应链体系。2025年，省内涉农及重点装备制造业企业实现境外放款1300万美元，财务公司结售汇业务增量扩容1.2亿美元。
优服务：科技金融、数字金融、普惠金融协同发力，服务企业纾困解难发挥关键作用
黑龙江省分局锚定落实金融“五篇大文章”目标方向，以涉外经营主体需求为导向，以深化科技金融、数字金融、普惠金融供给侧改革为主线，分类施策、系统推进，不断提高金融外汇支持企业发展的专业化水平。
以科创企业为重点，做好外汇科技金融服务。2025年，黑龙江省分局调查梳理了全省1307家重点科创类企业情况及融资需求，加强与相关职能部门协同发力，探索形成“外汇新政+政府贴息+银行让利”跨境融资龙江模式，联合地方政府有关部门推出相关支持政策。截至2025年末，指导银行为辖内科创企业累计提供跨境融资近5300万元，降低融资成本近20万元，实现资金和时间成本“双降”。支持科创企业跨境融资做法入选《全省开放发展典型案例汇编》，并被收录至黑龙江省自贸试验区第十批省级创新实践案例在全省推广。
以“便利化+线上化”为重点，做好外汇数字金融服务。2025年，黑龙江省分局坚持把数字化服务作为提升效能、推动履职的有力支撑。持续丰富跨境金融服务平台应用场景，截至2025年末，已上线的七大应用场景累计为企业提供线上融资授信18.4亿美元，办理融资放款5965.5万美元，其中，2025年办理融资放款规模同比增长6.1倍，企业汇率避险新场景上线后已成功对接55家银企，办理外汇衍生品签约业务6.7亿美元。推出“便利化＋数字化+线上化+流程简化”综合服务，提升从融资到支付全流程外汇服务质效。截至2025年末，全省累计办理资本项目收入支付便利化业务2.5亿美元；指导辖内16家银行开通数字化服务，办理业务2.2亿元。辅导企业线上办理外债登记金额3.3亿美元。
以惠企利民为